中國人民銀行行長易綱6日在接受媒體采訪時表示，在目前經(jīng)濟(jì)形勢下，民營企業(yè)融資難的問題尤其突出，主要是因為金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險承擔(dān)能力下降，不愿意承擔(dān)風(fēng)險。這種形勢下最先傷及的就是民營企業(yè)。民營企業(yè)融資難是在信貸、發(fā)債、股權(quán)融資這三個方面都很困難，這三個渠道是融資的主渠道。
易綱表示，這三個困難互相聯(lián)系，只要在一個方面有困難，對其他兩方面也可能造成影響。比如說一家民企發(fā)債發(fā)不出去了，有可能銀行要抽走貸款；也有可能發(fā)債發(fā)不出去的消息馬上使股票下跌，股票面臨平倉的壓力。我們落實總書記的要求，就是要堅持兩個毫不動搖，把民營企業(yè)在貸款上的困難、在發(fā)債上的困難、在股權(quán)質(zhì)押融資上的困難有效地予以化解。
易綱表示，人民銀行和有關(guān)部門已經(jīng)出臺了一系列措施緩解民營企業(yè)融資難、融資貴。今年以來，人民銀行從宏觀上營造穩(wěn)健中性的貨幣政策，使流動性合理充裕。在總閘門上，已四次降準(zhǔn)，共釋放約4萬億元流動性，對沖了中期借貸便利等之后，凈放出了2.3萬億元流動性。
“但在總量上的流動性合理充裕要通過貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制才能傳導(dǎo)到企業(yè)。總的‘龍頭’夠了，池子里的水也很多，流動性是合理充裕的。但今年另外一個工作就是怎么使這些流動性流到民營企業(yè)和最需要的地方。所以我們采取了‘三支箭’的政策組合?！币拙V稱。
易綱稱，“第一支箭”是增加民營企業(yè)的信貸，特別是小微企業(yè)的信貸。人民銀行今年以來增加了3000億元的再貸款、再貼現(xiàn)額度，基本上都是針對小微企業(yè)和民營企業(yè)，凡是中小銀行有客戶、還能貸出去，只是因為存款不夠或是存貸比太高，缺乏資金導(dǎo)致貸不出去的，人民銀行都以再貸款、再貼現(xiàn)的形式支持這些銀行。今年以來，普惠金融口徑小微企業(yè)的貸款增長要比一般貸款的速度高得多，并且融資成本開始下降，這點還會繼續(xù)做。
“第二支箭”是支持民營企業(yè)發(fā)債。民營企業(yè)債券融資支持工具，實際上就是給民營企業(yè)發(fā)債買一個保險。民營企業(yè)發(fā)債難因為商業(yè)銀行不愿意買。推出這個支持工具，就是一個保險，如果民營企業(yè)的債發(fā)生違約，有人賠債券的本息。
下一步，人民銀行將進(jìn)一步擴(kuò)大民企債券融資支持工具試點，目前已有30家民企正在抓緊準(zhǔn)備債務(wù)融資工具的發(fā)行工作，另外人民銀行正在與證監(jiān)會緊密協(xié)作，制定支持民營企業(yè)公司債券的具體方案。
“第三支箭”是研究設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具。針對目前民營企業(yè)股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險，相關(guān)部門正在多措并舉化解。同時，為穩(wěn)定和促進(jìn)民營企業(yè)股權(quán)融資，人民銀行正在推動由符合規(guī)定的私募基金管理人、證券公司、商業(yè)銀行金融資產(chǎn)投資公司等機(jī)構(gòu)，發(fā)起設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具，由人民銀行提供初始引導(dǎo)資金，帶動金融機(jī)構(gòu)、社會資本共同參與，按照市場化、法治化原則，為出現(xiàn)資金困難的民營企業(yè)提供階段性的股權(quán)融資支持。
