省地方金融監(jiān)督管理局近日發(fā)布《關(guān)于促進全省小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），共有12條意見，涉及著力優(yōu)化服務(wù)、加強政策引導(dǎo)、改進監(jiān)管工作等方面。 《通知》明確了我省小額貸款公司“小額、分散”的經(jīng)營原則。小額貸款公司貸款余額中，投向自然人不超過200萬元的和投向企業(yè)不超過凈資產(chǎn)2%的單戶貸款余額占比不得低于60%，同一借款人及關(guān)聯(lián)方貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產(chǎn)的5%。小額貸款公司不得提供房地產(chǎn)場外配資，貸款不得用于法律法規(guī)和監(jiān)管部門禁止的其他用途。小額貸款公司發(fā)放的貸款不得用于從事債券、股票、金融衍生品、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等投資。 為突出服務(wù)重點，《通知》提到，支持監(jiān)管機構(gòu)健全、監(jiān)管力量充足的地區(qū)，設(shè)立注冊資本不低于1億元的小額貸款公司；支持小額貸款公司積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋等全省八大發(fā)展戰(zhàn)略，積極服務(wù)中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)、中國－上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等功能區(qū)建設(shè)。 在適當(dāng)放寬經(jīng)營范圍方面，《通知》提出了詳細標準。小額貸款公司注冊資本低于3億元的，在批準縣域或市區(qū)范圍經(jīng)營；注冊資本達到3億元或者注冊資本達到1億元且近2年分類評級達到I級的，經(jīng)批準可在全市范圍經(jīng)營；注冊資本達到5億元或者注冊資本達到3億元且近2年分類評級達到I級的，經(jīng)批準可在全省范圍經(jīng)營。 針對規(guī)范融資管理，《通知》提到，小額貸款公司通過銀行借款、法人股東定向借款融資的，應(yīng)在完成融資后10個工作日內(nèi)向市地方金融監(jiān)管局報告；通過其他方式融資的，應(yīng)作為重大事項提前向市地方金融監(jiān)管局報告后實施。小額貸款公司各類債務(wù)融資余額超過凈資產(chǎn)2倍的，地方金融監(jiān)管部門要實行重點監(jiān)管。 為促進行業(yè)健康發(fā)展，《通知》強調(diào)改進監(jiān)管工作，從優(yōu)化審批備案管理、強化非現(xiàn)場監(jiān)管、提高現(xiàn)場監(jiān)管質(zhì)效三個方面提出具體要求，對小額貸款公司審批管理確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一、工作無縫銜接。小額貸款公司設(shè)立、合并（重組）、退出，減少注冊資本，變更業(yè)務(wù)范圍，變更名稱涉及行政區(qū)劃名稱變化的，變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或增加注冊資本導(dǎo)致第一大股東、實際控制人變更或者涉及累計50%（含）以上股權(quán)變化的，變更經(jīng)營區(qū)域涉及設(shè)區(qū)市范圍以外和其他重大事項的，可由屬地縣、市地方金融監(jiān)管部門輔導(dǎo)，報省地方金融監(jiān)管局審批。對小額貸款公司違反《山東省地方金融條例》規(guī)定，違反審慎經(jīng)營要求，不落實風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、關(guān)聯(lián)交易等業(yè)務(wù)規(guī)則和管理制度的，由縣級人民政府地方金融監(jiān)管機構(gòu)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款，并可責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 記者從省地方金融監(jiān)管局了解到，我省小額貸款公司自2008年開展試點以來，累計發(fā)放貸款7349.64億元。今年1－10月份，全省393家小額貸款公司貸款余額551.48億元，累計為62048戶發(fā)放貸款411億元，其中涉農(nóng)貸款9406戶121.34億元，小微企業(yè)貸款9204戶259.63億元，分別占貸款總額的29.52%和63.17%。我省小額貸款公司的注冊資本和貸款余額居全國第5位，小額貸款公司已成為支持我省民營經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。（記者 王新蕾） |
