“成都有很好的基礎(chǔ)，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化都做得很好，是西部經(jīng)濟最發(fā)達的城市之一，對區(qū)域經(jīng)濟也有很好的引領(lǐng)作用。”央行行長周小川近日在接受媒體采訪時，對成都建設(shè)西部金融中心如此評價。
有一組數(shù)據(jù)可以印證周小川行長對成都的這個評價——中國（深圳）綜合開發(fā)研究院發(fā)布的最新一期“中國金融中心指數(shù)”顯示，成都金融中心綜合競爭力排名僅次于北京、上海、深圳和廣州，連續(xù)第四年位居中西部第一。
在4月25日開幕的中國共產(chǎn)黨成都市第十三次代表大會上，范銳平代表中共成都市第十二屆委員會向大會作報告，明確指出今后五年，成都的總體目標將是“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市”。
按照最新的功能設(shè)定，成都“四中心一樞紐”將升級為“五中心一樞紐”。具體來說，除了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》中提到的“增強西部經(jīng)濟中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心和綜合交通樞紐功能”外，成都還將建設(shè)“西部金融中心”作為全面提升城市能級水平的重要支撐。成都提出要增強西部金融中心的五大核心功能，全面建成具有國際影響力的西部金融中心。
成都市政府金融辦主任梁其洲在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時強調(diào)，成都增強西部金融中心的五大核心功能，既服務(wù)于成都、服務(wù)于四川，也與國際市場發(fā)生著非常緊密的聯(lián)系。
發(fā)力西部金融中心：增強五大核心功能
打造西部金融中心，增強西部金融中心功能，成都正在發(fā)力。
成都提出要全面構(gòu)筑現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集群和支撐體系，強化金融要素市場建設(shè)，加快發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強“資本市場、財富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融”五大核心功能，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至3月末，成都市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額達35001.73億元，同比增長9.9%，較年初增長5.6%；各項貸款余額達26984.97億元，同比增加3207.44億元，同比增長13.5%。
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所所長劉國宏在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，成都打造西部金融中心主要有五大優(yōu)勢：第一，金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢良好，金融業(yè)增加值占GDP比重超過了10%；第二，金融機構(gòu)綜合實力相對較強，證券業(yè)總資產(chǎn)、保險業(yè)總資產(chǎn)位列西部城市首位；第三，律師等專業(yè)服務(wù)業(yè)較為發(fā)達，執(zhí)業(yè)律師、注冊會計師等數(shù)量均僅次于北上廣深；第四，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度位居全國城市前列，對金融創(chuàng)新服務(wù)需求潛力巨大；第五，經(jīng)濟外向度較高，實際利用外資排在西部城市首位。
著名經(jīng)濟學家、北京大學經(jīng)濟學院發(fā)展經(jīng)濟學系主任曹和平則對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，資本市場、財富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融這五大核心功能中的前四大功能，在過去25年間，全世界不管任何中心城市，要想成為金融中心，都必須具備，這些金融是主流金融。值得一提的是，成都還提到新型金融，這就避免了金融中心的打造只停留在“昨天”，而沒有“明天”。
曹和平還提到，作為一級市場的創(chuàng)投融資，在我國還不夠發(fā)達。成都把創(chuàng)投融資作為核心功能之一是非常正確的選擇。
打造西部金融高地：具備國際影響力
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院發(fā)布的第八期“中國金融中心指數(shù)”（CDI?CFCI）顯示，成都在31個全國金融中心城市中僅次于北京、上海、深圳和廣州，排在第5位，再次位居中西部城市第1位。
實際上，早在1993年，在國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》中，成都就被明確定位為“西南金融中心”。歷經(jīng)10余年的發(fā)展，這一戰(zhàn)略定位也逐漸成為現(xiàn)實。
成都提出“全面建成具有國際影響力的西部金融中心”。劉國宏分析，建設(shè)國際影響力的西部金融中心，首先要發(fā)揮好國際元素作用，從國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制戰(zhàn)略高度，加快探索“成都-倫敦”、“成都-香港”、“成都-硅谷”等國際資本對接通道；其次，要發(fā)揮好創(chuàng)新驅(qū)動作用，從國家經(jīng)濟動力轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略高度，利用成都高校資源、科研資源密集的優(yōu)勢，戰(zhàn)略性布局數(shù)字區(qū)塊鏈、生物識別等金融科技，大力培育金融科技“獨角獸”公司，力爭在接下來的金融變革時代實現(xiàn)“彎道超車”；第三，發(fā)揮好戰(zhàn)略引導作用，支持本地優(yōu)秀企業(yè)全面對接國內(nèi)外資本市場，利用資本市場跨越式培育全球性企業(yè)，搭建成都金融的實體支架。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平則表示，在新的形勢下，特別是在推進“一帶一路”中，成都的優(yōu)勢在西部地區(qū)愈加突出。
梁其洲稱，所謂的“國際影響力”，還要從西部金融中心功能的角度來看。從資本市場功能而言，成都積極推動成企業(yè)海外上市；從財富管理功能來講，成都正與海外加緊合作，比如從海外引入全球性財富管理機構(gòu)，與海內(nèi)外高校合作培養(yǎng)財富管理人才等；從創(chuàng)投融資功能來講，正和倫敦金融城合作，準備在成都舉辦全球性的金融科技峰會；從結(jié)算中心功能來講，成都是中西部地區(qū)跨境人民幣結(jié)算量最大的城市，目標是要成為“一帶一路”中的結(jié)算中心；而在新型金融方面，成都會在自貿(mào)區(qū)金融方面做更多探索，比如在金融科技、商業(yè)保理、融資租賃、合資證券公司等方面與境外機構(gòu)加強合作。
同創(chuàng)九鼎投資管理集團股份有限公司董事長吳剛在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時分析，成都提出“增強西部金融中心功能”，這是成都在建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市進程中的重要方面。通過全面構(gòu)筑現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集群和支撐體系，強化金融要素市場建設(shè)，加快發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有利于提升成都的金融業(yè)發(fā)展層次和城市發(fā)展能級，有利于輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展推進落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于通過金融支持實體經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)整合升級和做大做強，顯著提升成都在全球化競爭格局中的影響力、輻射力和集聚力。
充分利用更高層次資本市場
NBD：全國多個城市均有提出建設(shè)不同版本的要成為區(qū)域性金融中心，您如何看待？一個城市需要什么條件才能成為區(qū)域性金融中心？
何強：一個城市作為區(qū)域性金融中心，本質(zhì)上就是在這個區(qū)域內(nèi)金融資源配置的中心和樞紐。這樣的城市，首先要有集聚金融資源的能力，這種能力通常來源于當?shù)刈陨硖烊坏恼?、?jīng)濟中心地位，以及當?shù)厝丝谝?guī)模和實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
第二，要有相對完善的金融市場體系，從而充分盤活當?shù)氐慕鹑谫Y源，這通常來源于當?shù)亟鹑跈C構(gòu)的聚集和金融人才的匯聚。
第三，要有較強的帶動和輻射能力，這意味著這樣的城市必須有較高的對內(nèi)對外開放水平，能夠成為區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)和實體企業(yè)對接外部資源的關(guān)鍵節(jié)點。
NBD：在區(qū)域性金融中心的建設(shè)中，區(qū)域內(nèi)多層次資本市場的發(fā)展是否為一個重要環(huán)節(jié)？對于打造區(qū)域性金融中心有什么積極意義？
何強：多層次資本市場，本質(zhì)上是個全國性概念，而不單單是一個區(qū)域性概念。多層次資本市場大體包括主板市場、創(chuàng)業(yè)板市場、新三板市場、四板市場和其他場外市場等。各地現(xiàn)在都有一些四板市場、場外市場，這些市場如果搞得好，對于提升一個區(qū)域的綜合金融實力，包括盤活當?shù)刭Y源服務(wù)實體經(jīng)濟，有一定價值。
對于一個區(qū)域性金融中心而言，更重要的還不是發(fā)展當?shù)氐乃陌迨袌龊蛨鐾馐袌?，而是要讓當?shù)仄髽I(yè)能夠充分利用國內(nèi)外更高層次的資本市場，實現(xiàn)自身的發(fā)展。一個區(qū)域內(nèi)有更多的金融機構(gòu)和實業(yè)企業(yè)能夠成長為上市公司，就能夠更好地在全國乃至全球范圍內(nèi)獲取資源，從而形成當?shù)氐?/span>“上市公司朋友圈”或者說“上市公司生態(tài)圈”，從而使當?shù)氐慕?jīng)濟實力和金融能級更上臺階。
股權(quán)投資最契合實體經(jīng)濟
NBD：在強調(diào)金融回歸本源、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的背景下，IPO上市、并購重組、定向增發(fā)、債權(quán)融資、新三板掛牌融資、引進股權(quán)投資等，對于當?shù)貙嶓w經(jīng)濟的發(fā)展有什么影響？
何強：上述這些手段，大多數(shù)是通過權(quán)益方式支持實業(yè)企業(yè)發(fā)展。股權(quán)投資是最契合實體經(jīng)濟的金融投資方式，相較信貸和債權(quán)手段，股權(quán)投資期限更長、程度更深，對參與各方價值判斷和風險控制能力的要求也更高。
從中國經(jīng)濟過往發(fā)展經(jīng)驗來看，善用股權(quán)融資和資本市場的企業(yè)，通常發(fā)展得比較快，股權(quán)投融資市場比較發(fā)達的城市，通常有較強的經(jīng)濟活力。
近年來深圳、杭州這樣的城市其發(fā)展有目共睹，其背后一個重要的數(shù)據(jù)支撐就是，這兩個城市的上市公司數(shù)量很多，尤其是民營的上市公司數(shù)量多。這兩個城市的企業(yè)在利用資本市場方面的經(jīng)驗很有價值。
NBD：在區(qū)域性金融中心和資本市場的建設(shè)中，資本和企業(yè)各自扮演著什么角色，如何形成良性互動？資本力量、企業(yè)自身對于區(qū)域性金融中心、資本市場的建設(shè)有什么作用？
何強：這個問題的核心還是金融資本如何服務(wù)實業(yè)企業(yè)。區(qū)域性金融中心，它的本質(zhì)還不是像所謂“紐倫港”這樣的全球金融中心，區(qū)域性金融中心要考慮的一個很重要的問題，是當?shù)亟鹑诤蛯崢I(yè)之間的平衡問題，金融和實業(yè)一定要兩條腿走路，不可偏廢。
對金融資本而言，最重要的是要強化自身的資源配置能力，包括在當?shù)啬酥寥珖?、全世界匯聚戰(zhàn)略資本、發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的能力；對于實業(yè)資本而言，首先則需要練好內(nèi)功、做好經(jīng)營，然后巧借金融機構(gòu)和資本的力量，實現(xiàn)加速發(fā)展。
NBD：對于區(qū)域性金融中心來說，應(yīng)該如何防范風險，并在此基礎(chǔ)上服務(wù)實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級？
何強：從大的原則上來看，要有效防范金融風險，必須要落實責任主體，金融機構(gòu)作為金融市場的主要參與者，其規(guī)范、自律經(jīng)營對防范金融風險有著很重要的意義。
“在成都投資項目最多”
NBD：中國的金融越來越國際化，那么在國際化的過程中、內(nèi)陸地區(qū)開放和“一帶一路”的背景下，中西部地區(qū)的金融業(yè)和資本市場會迎來什么機遇和挑戰(zhàn)？
何強：中西部地區(qū)金融業(yè)，相較沿海地區(qū)的金融業(yè)，有著一定的差異性。北京、上海、深圳等沿海城市，總體上是全國性的金融中心，在中國金融國際化的過程中，承接的機遇是比較明顯的，在一定程度上還可能會吸附一些中西部地區(qū)的金融資源。
但從中長期來看，中西部地區(qū)金融業(yè)還是“大有可為”，這是源于中西部地區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。
首先，中西部地區(qū)金融業(yè)一定要和當?shù)貙嶓w經(jīng)濟深度結(jié)合，為實業(yè)企業(yè)提供更精細、更差異化的服務(wù)。
第二，中西部地區(qū)金融業(yè)發(fā)展和沿海地區(qū)要有差異性，尤其是一些直接服務(wù)實體經(jīng)濟的領(lǐng)域，譬如股權(quán)投資，這些領(lǐng)域需要更多地深耕實體和產(chǎn)業(yè)，也是中西部地區(qū)可以對沿海地區(qū)形成“彎道超車”的領(lǐng)域。
第三，中西部地區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)要把握“長江經(jīng)濟帶”、“一帶一路”等建設(shè)帶來的機會，包括相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、固定收益投資等機會，加快做大規(guī)模。
第四，隨著沿海地區(qū)高房價等多種社會因素的影響，沿海地區(qū)的一些人才和資源正在加速外溢，現(xiàn)在許多中西部城市也在爭搶沿海地區(qū)的優(yōu)質(zhì)人才，在這個背景下中西部地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)可望實現(xiàn)升級。
NBD：多個中西部城市成都、武漢、重慶、西安中，目前成都多個金融業(yè)指標穩(wěn)居第一，上市公司數(shù)量位列中西部第一。從發(fā)展前景來看，哪座城市有望成為區(qū)域性金融中心？
何強：城市之間實際上當然有競爭，也有合作。中國之大，不是在北京上海深圳之外，就只能有一個或者兩個區(qū)域性金融中心。
這幾個城市，都有較大的經(jīng)濟腹地和一定的金融發(fā)展基礎(chǔ)，在新一輪金融中心競逐中，可以說都有機會。九鼎投資是一家從四川起家的企業(yè)，成都是我們在全國范圍內(nèi)投資項目最多的城市。誠然，現(xiàn)在成都許多重要的金融業(yè)指標都在中西部地區(qū)居于領(lǐng)先地位，我們也一直愿意積極參與成都的西部金融中心建設(shè)進程，但是我們還是要說，面對周邊強鄰的競爭，成都還不能掉以輕心。
成都金融行業(yè)總體上來說，在規(guī)模上和京滬深等一線城市還有較大差距，在質(zhì)量上也還存在不夠強、不夠?qū)５膯栴}，成都應(yīng)該進一步加大對高端金融資源的整合和高端金融人才的吸引力度，提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力，強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。同時，還要進一步明確在金融領(lǐng)域內(nèi)特色細分領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略，形成一批具有全國影響力的有特色的優(yōu)勢金融產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢金融機構(gòu)。
