隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級新階段，金融對區(qū)域經(jīng)濟的作用日益凸顯。
此前9月28日，河北省第十三屆人大常委會第十二次會議表決通過：決定任命葛海蛟為河北省人民政府副省長。此時，距離他上任中國光大銀行行長一職尚不足一年。
除了葛海蛟之外，9月份以來還有3名金融系統(tǒng)干部被任命為地方政府副省長。9月26日，曾在央行工作的李波被任命為重慶市副市長。9月27日，中國工商銀行副行長譚炯被任命為貴州省副省長。9月27日，交通銀行副行長吳偉被任命為山西省副省長。有統(tǒng)計顯示，目前已有15位“金融副省長”，其中6名為“70后”。
有專家分析，各地紛紛任命金融副省長的背后，是我國經(jīng)濟金融化程度提升，無論是防控化解金融風(fēng)險，還是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對專業(yè)干部的需求只會越來越強。
與此同時，打造金融中心，也成為很多中心城市的主要方向。比如廈門日前就提出要打造區(qū)域金融中心，成都和重慶都在打造西部金融中心。各地爭創(chuàng)區(qū)域性金融中心的背后，也是各地加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然。尤其是隨著科創(chuàng)板的設(shè)立，加快科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為城市提升競爭力的重要方向，而科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又特別需要金融的推動。
那么各大城市的金融業(yè)發(fā)展如何呢？第一財經(jīng)記者統(tǒng)計了部分主要城市的金融業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，到2018年，有12個城市的金融業(yè)增加值超過了千億元大關(guān)，其中上北深穩(wěn)居前三，廣州、天津、重慶、成都等城市構(gòu)成了第二梯隊。
需要說明的是，部分重點城市尚未見詳細(xì)的數(shù)據(jù)，在此沒有納入統(tǒng)計。不過，可以明確的是，這些城市的金融業(yè)增加值都低于1000億元。
上北深穩(wěn)居前三
數(shù)據(jù)顯示，12個金融業(yè)增加值突破千億元，都是目前GDP突破萬億元大關(guān)的城市，可見金融業(yè)增加值的大小，首先與自身經(jīng)濟體量的大小有關(guān)。
從12個城市的區(qū)域分布來看，東部沿海地區(qū)8個，中部兩個，西部兩個。經(jīng)濟大省廣東和江蘇各有兩個城市入圍。相比之下第三經(jīng)濟大省山東尚無一個城市入圍，這也說明山東中心城市的發(fā)展仍是該省經(jīng)濟發(fā)展明顯的短板。
具體城市來看，上海與北京這兩大城市的金融業(yè)增加值都突破了5000億元大關(guān)，在各大城市中遙遙領(lǐng)先。從占GDP的比重來看，上海與北京分別為17.69%和16.8%，金融業(yè)成為名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。
在京滬之后，位居第三的是來自華南的深圳，去年金融業(yè)增加值達(dá)到了3067.21億元，盡管與京滬之間存在較大的差距，僅相當(dāng)于上海的53%、北京的60.3%。但相對追趕者，深圳的優(yōu)勢也十分明顯，是第四名廣州的1.47倍。
從整體格局來看，目前全國性的金融中心只有上海、北京、深圳這三個。因為要做全國性的金融中心，就必須要有全國性的要素市場、交易體系，比如證券交易所，以及大的金融機構(gòu)總部，包括大銀行、證券、保險、基金、信托機構(gòu)等。
在這方面，上海和深圳都擁有證券交易所。北京則是金融監(jiān)管中心，大的金融機構(gòu)總部十分集中。
廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經(jīng)分析，全國性的要素市場、交易體系如證券交易所很重要，深圳如果沒有證券交易所，也不可能成為全國性的金融中心。有了證券交易所這個平臺，就可以集聚各種金融要素。
相比之下，同為一線城市的廣州，金融業(yè)增加值與三者之間就有不小的差距。數(shù)據(jù)顯示，2018年，廣州金融業(yè)增加值為2079.46億元，相當(dāng)于上海的36%、北京的40.89%、深圳的67.8%。
究其原因在于，廣州大的金融機構(gòu)總部少，沒有證券交易所，另外鄰近的深圳與香港都有證券交易所，港深的金融業(yè)發(fā)展都比較強，相應(yīng)地，廣州金融業(yè)輻射力就小了很多。近年來，廣州部分金融機構(gòu)總部外遷，有的被收購合并。從整體上看，廣州只能是第二梯隊的領(lǐng)頭羊。雖然擁有廣發(fā)銀行、廣發(fā)證券、易方達(dá)基金等大的金融機構(gòu)，但同上北深存在較大的差距。
成都、重慶爭創(chuàng)西部金融中心
廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)也對第一財經(jīng)分析，北上深在金融業(yè)擁有的政策優(yōu)勢是其他城市所難以企及的。比如證券交易所就可以集聚大量的券商、投行等金融機構(gòu)，除了北上深這三大全國性金融中心之外，包括廣州在內(nèi)，其他重點城市的目標(biāo)，主要就是區(qū)域性的金融中心。
廣州今年初發(fā)布《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定（修訂）》提出，對金融機構(gòu)相應(yīng)的落戶、增資擴股、并購舉動，可最高分別獎勵2500萬元、1000萬元、1000萬元，對金融機構(gòu)地區(qū)總部、專業(yè)子公司最高獎勵200萬元，對保險中介機構(gòu)最高獎勵500萬元，對金融市場交易平臺最高獎勵2000萬元。
在廣州之后，天津和重慶兩大直轄市的金融業(yè)增加值都超過了1900億元，緊隨廣州。其中，重慶是中西部經(jīng)濟NO.1，是國家中心城市和西部地區(qū)經(jīng)濟中心，金融業(yè)增加值在中西部多城中領(lǐng)跑。
今年9月26日，度小滿金融與重慶兩江新區(qū)簽署戰(zhàn)略投資合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，度小滿金融將以度小滿（重慶）科技有限公司為依托，打造西部發(fā)展核心、科研中心和金融科技平臺，以先進(jìn)的大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)助力當(dāng)?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展。
除了度小滿，阿里、京東、小米等巨頭的金融科技部門也紛紛入駐兩江新區(qū)，并形成了“扎堆效應(yīng)”。此外，重慶的券商、保險、信托等牌照基礎(chǔ)也比較好。
不過，欲打造西部金融中心的城市不止重慶一個。尤其是，成都雖然金融業(yè)增加值不如重慶，但作為西部第一經(jīng)濟大省的省會，成都的資金存量更是在中西部領(lǐng)跑。
成都市金融工作局去年3月發(fā)布相關(guān)政策，對成都金融業(yè)發(fā)展做出了明確規(guī)劃，總體目標(biāo)是到2022年，成都全市金融業(yè)增加值達(dá)到2500億元，占全市GDP總量達(dá)到13%。
西部有重慶、成都雙雄，中部地區(qū)則有武漢和鄭州兩強，武漢是大區(qū)中心城市、國家中心城市，去年金融業(yè)增加值達(dá)到了1233.3億元。鄭州也是國家中心城市，也有商品交易所，其最大的潛力就是所在的河南是我國戶籍人口第一大省，也是中西部經(jīng)濟第一大省，在河南經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，鄭州的區(qū)域金融中心作用將日益凸顯。此外，包括南京、廈門、青島等城市也在積極打造區(qū)域金融中心。
對各大中心城市來說，金融業(yè)強不強，能否成為區(qū)域性金融中心，不光看自身金融業(yè)增加值的大小，更要看其對周邊地區(qū)的輻射能力。彭澎說，除了上北深這三大全國性的金融中心城市外，其他城市中，在區(qū)域金融中心競爭力方面，主要是原來傳統(tǒng)的大區(qū)中心城市如廣州、成都、重慶、武漢等，這些城市可以輻射到所在的大區(qū)，此外包括杭州、鄭州、青島、廈門等強二線城市在區(qū)域金融中心方面也有較強的競爭力。
丁長發(fā)分析，區(qū)域性的金融中心強不強，取決于所在區(qū)域尤其是所在省份的經(jīng)濟實力，以及區(qū)域性的制度創(chuàng)新。他說，金融是要為實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)服務(wù)的，像成都所在的四川是西部第一經(jīng)濟大省，這是成都服務(wù)的對象?！爸饕欠?wù)所在省份，所在省份經(jīng)濟強，省會的區(qū)域金融中心度就比較高。另外有些大區(qū)中心城市還可以服務(wù)到周邊地區(qū)，比如成都可以服務(wù)到西南的云貴等地?！?/p>
比如，近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。擁有螞蟻金服、網(wǎng)易金融、恒生電子、連連支付、挖財、銅板街等一系列創(chuàng)新能力極強金融企業(yè)的杭州，適時提出了要打造全球金融科技中心。這也是杭州在金融中心建設(shè)方面的最重要突破口，未來杭州在區(qū)域金融中心的建設(shè)方面具備彎道超車的可能。
