大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濟(jì)南9月19日訊(記者張穩(wěn))相關(guān)部門工作人員對(duì)相關(guān)政策不清楚、不明白，不知道怎么用……這是發(fā)生在山東省內(nèi)一些地方的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金政策落地情況，政策雖好，但事實(shí)情況卻是雷聲大雨點(diǎn)小。甚至有的申請(qǐng)人提出該項(xiàng)基金的申請(qǐng)需求時(shí)，相關(guān)工作人員沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查就直接拒絕。今晚播出的《問(wèn)政山東》節(jié)目曝光了上述問(wèn)題，對(duì)此，山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云表示，出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)闇?zhǔn)備不足、宣傳的力度還不夠。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是山東省委、省政府確定的八大發(fā)展戰(zhàn)略之一，為此山東省財(cái)政廳牽頭專門設(shè)立了政府性引導(dǎo)基金。同時(shí)由省、市政府共同出資400億元設(shè)立，通過(guò)引導(dǎo)基金注資和市場(chǎng)化募集，母基金再通過(guò)出資發(fā)起設(shè)立或增資若干支子基金，撬動(dòng)各類社會(huì)資本，形成不少于6000億元的基金規(guī)模，同時(shí)用于支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。
但是，記者在近日的調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，在山東省內(nèi)一些地方，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金的政策看上去很美好，但事實(shí)情況卻是雷聲大雨點(diǎn)小?；鸸剿厥且环N從特殊金針菇中提取的、少有的、無(wú)毒副作用的抗癌活性物質(zhì)，對(duì)治療白血病有較好效果。從1990年開始，青州食用菌研究所的成員張文閣與山東大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授張長(zhǎng)鎧等人對(duì)火菇素進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)近30年的研究。用這一技術(shù)進(jìn)行的抗癌新藥開發(fā)，先后被評(píng)為山東省《八五》《九五》重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，國(guó)家十一五科技攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目。
然而，這一項(xiàng)帶有突破性的研究，在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中卻舉步維艱。
“現(xiàn)在遇到的困難就是沒(méi)錢，只要有錢就可以進(jìn)入臨床階段?，F(xiàn)在項(xiàng)目就是有經(jīng)費(fèi)就做，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)就放在那里。如果沒(méi)有的話，也只能是遺憾終生了?！被鸸剿匮芯宽?xiàng)目課題組組長(zhǎng)張文閣說(shuō)。青州市金邦生物科技有限公司是火菇素提取項(xiàng)目的合作方之一，公司負(fù)責(zé)人鐘源泉說(shuō)，當(dāng)前缺乏啟動(dòng)資金，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化處于停滯狀態(tài)，他們也想過(guò)借助新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)社會(huì)資本給項(xiàng)目注入活力，但這一想法至今也沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。
在青州，負(fù)責(zé)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金政策落實(shí)的單位是國(guó)控融資擔(dān)保有限責(zé)任公司，這家公司也是青州市財(cái)政局下屬的投融資平臺(tái)。針對(duì)抗癌新藥的基金支持，工作人員表示，找不到政策依據(jù)。
記者注意到，今年7月，省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)方面研究提出了關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快投資的意見(jiàn)，意見(jiàn)指出要設(shè)立項(xiàng)目基金及省級(jí)引導(dǎo)基金，聯(lián)合市縣級(jí)引導(dǎo)基金與社會(huì)資本合作量身定制項(xiàng)目基金，支持項(xiàng)目落地。
那么，利用火菇素進(jìn)行的抗癌新藥研發(fā)項(xiàng)目，能不能以項(xiàng)目基金的形式來(lái)申請(qǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金呢？國(guó)控融資擔(dān)保有限責(zé)任公司稱，該項(xiàng)目現(xiàn)在處于臨床階段，從初步的申請(qǐng)來(lái)看，很難符合基礎(chǔ)條件，申請(qǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金門檻不低，要求比較嚴(yán)格。
“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，是去年年初組建的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的支持平臺(tái)。截止到現(xiàn)在，運(yùn)行一年多的時(shí)間，實(shí)際效果發(fā)揮得非常不理想?！鄙綎|省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云在《問(wèn)政山東》節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)，究其原因，一方面是因?yàn)闇?zhǔn)備不足，包括能力準(zhǔn)備、政策準(zhǔn)備等方面；另一方面就是宣傳的力度還不夠?！捌鋵?shí)我們出臺(tái)了很多的政策，也有很多措施，但是宣傳沒(méi)有跟上，服務(wù)沒(méi)有跟上?！?/p>
30年的時(shí)間，火菇素項(xiàng)目的研究人員從原先的一頭黑發(fā)熬成了一頭白發(fā)，目前科研團(tuán)隊(duì)也只剩下80歲的張文閣老人一個(gè)人在堅(jiān)持。那么，火菇素科研項(xiàng)目屬于生物醫(yī)藥，生物醫(yī)藥本身也是屬于山東省的10強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之一，這個(gè)項(xiàng)目有沒(méi)有權(quán)利去申請(qǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金呢？對(duì)此，劉興云現(xiàn)場(chǎng)表示，明天一早就派工作人員和基金公司的工作人員一起去對(duì)接上述項(xiàng)目，盡最大能力幫他們解決問(wèn)題。
今年8月19日，山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目基金管理辦法的通知，其中提到新動(dòng)能基金公司對(duì)各市報(bào)送的項(xiàng)目基金設(shè)立方案，擇優(yōu)開展盡職調(diào)查，按照市場(chǎng)化的方式自主進(jìn)行投資決策。但是相關(guān)部門工作人員并沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查，就直接拒絕了。對(duì)此，劉興云表示，相關(guān)工作人員沒(méi)有盡職盡責(zé)，省財(cái)政廳也沒(méi)有盡到責(zé)任，及時(shí)把相關(guān)措施和政策內(nèi)容傳送到各個(gè)地區(qū)?！跋乱徊轿覀円e一反三，加大宣傳服務(wù)的力度，同時(shí)針對(duì)提出的這些問(wèn)題，建立聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)項(xiàng)目基金進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)工作，提高效率，提高效益?！?/p>
