9月3日，省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省推廣第二批支持創(chuàng)新相關改革舉措工作方案》(簡稱“《方案》”)，《方案》大力推廣17項改革舉措重點政策，包括以協(xié)商估值、壞賬分擔為核心的中小企業(yè)商標質(zhì)押貸款模式；以授權(quán)為基礎、市場化方式運營為核心的科研儀器設備開放共享機制等。
科研人員享受權(quán)利由收益權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)樗袡?quán)
《方案》大力推廣以事前產(chǎn)權(quán)激勵為核心的職務科技成果權(quán)屬改革。針對高校、科研機構(gòu)受制于職務科技成果權(quán)屬利益分配不靈活等問題，鼓勵實施職務科技成果權(quán)屬改革，由高校、科研機構(gòu)自主選擇是否實行知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)改革，職務科技成果所有權(quán)由國有轉(zhuǎn)變?yōu)閲液蛡€人共同享有，賦予發(fā)明人更多的利益分配權(quán)，科研人員享受權(quán)利由收益權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)樗袡?quán)，推動成果轉(zhuǎn)化流程優(yōu)化，從“先轉(zhuǎn)化、后確權(quán)”向“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”轉(zhuǎn)變。
省科技廳和省財政廳將研究出臺針對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)理人等技術(shù)市場主體的相關扶持措施，鼓勵技術(shù)市場各服務主體深化對高校、科研院所的專業(yè)化服務，推動高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時，配合扶持工作實施技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人備案制度，建立全省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)庫和技術(shù)經(jīng)理人庫。
省科技廳將推動轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位開展“技術(shù)股+現(xiàn)金股”組合形式持股改革，賦予科技成果轉(zhuǎn)化自主作價投資自主權(quán)，推動改革單位建立涉及改革重要事項的決策制度。
省科技廳將探索利用揭榜制開展關鍵核心技術(shù)攻關的新型科研項目組織方式，制定出臺《廣東省揭榜制項目管理工作規(guī)程(試行)》。揭榜制項目工作將更加聚焦“急、難、險、重”重大重要企業(yè)技術(shù)難題和項目，快速解決“卡脖子”技術(shù)。
區(qū)域性股權(quán)市場設置科技創(chuàng)新專板
根據(jù)科技型中小企業(yè)的特點，《方案》提出在區(qū)域性股權(quán)市場推出“科技創(chuàng)新專板”，提供掛牌展示、托管交易、投融資服務、培訓輔導等服務，開拓融資渠道，不斷完善技術(shù)交易市場，緩解科技型中小企業(yè)融資難問題。
2019年，在區(qū)域性股權(quán)市場推出“科技創(chuàng)新專板”。2020年，科技創(chuàng)新專板企業(yè)達到300家，企業(yè)覆蓋港澳地區(qū)及全省各地級市，建成廣東區(qū)域性股權(quán)市場核心板塊。未來2-3年內(nèi)，將“科技創(chuàng)新專板”建設成為廣東省服務創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的綜合金融服務平臺。
廣東將努力提升銀行面向科技型中小企業(yè)放貸率。鼓勵銀行機構(gòu)針對科技企業(yè)特點，力爭到2020年轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款顯著增長。
同時，建立“質(zhì)權(quán)商標估值”銀、企協(xié)商模式，制定商標專用權(quán)質(zhì)押貸款貼息政策，實現(xiàn)商標專用權(quán)質(zhì)押貸款“壞賬分擔”機制等措施，激活商標資產(chǎn)在企業(yè)融資擔保中的作為，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加強與政府部門合作，利用政府部門建立的風險補償、擔保費用補貼等政策，強化風險分擔，在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下探索開展商標權(quán)質(zhì)押貸款等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務，調(diào)動銀行機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的積極性，推動轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款顯著增長，有力促進中、小企業(yè)的發(fā)展。
在不改變高校、科研院所和企業(yè)集團對科研儀器設備的所有權(quán)情況下，授權(quán)具有獨立法人資格、公司化運作且具有服務能力的專業(yè)服務機構(gòu)，作為科研儀器設備的開放共享運營單位，向市場提供服務。同時，建立科學合理的利益分配機制，充分盤活科技資源，提高科研儀器設備使用效率。
