為加快推進(jìn)濟(jì)南市市屬國(guó)有企業(yè)股份制改造和混合所有制改革，鼓勵(lì)支持企業(yè)多渠道多形式上市，借助資本市場(chǎng)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。濟(jì)南市國(guó)資委啟動(dòng)實(shí)施國(guó)有企業(yè)三年上市行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）。
一、明確三項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。一是按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、一企一策”原則，依據(jù)有關(guān)上市條件規(guī)則，制定上市企業(yè)培育計(jì)劃，建立上市后備資源庫。二是加快推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)整合重組、混改、股改步伐，妥善處置上市障礙，形成“儲(chǔ)備一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的梯次培育機(jī)制和推進(jìn)格局。三是計(jì)劃到2020年，3家以上優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)在主板上市，2家在創(chuàng)業(yè)板或中小板上市，3家以上在“新三板”掛牌。
二、突出四項(xiàng)工作重點(diǎn)。一是建立上市后備資源庫。著重圍繞裝備制造業(yè)、建筑施工業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、“四新”企業(yè)等全面調(diào)查摸底，挖掘培育一批盈利能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、發(fā)展前景良好的企業(yè)，分行業(yè)、分層次、分梯隊(duì)建立10家以上擬上市企業(yè)后備資源庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。二是培育合格上市主體。嚴(yán)格按公開發(fā)行上市要求理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、理清資產(chǎn)邊界，完善土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)權(quán)證，妥善解決糾紛、防范各類風(fēng)險(xiǎn)，為上市創(chuàng)造條件。三是有效規(guī)避同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)合實(shí)際，提前謀劃，采取關(guān)（注銷相關(guān)主體）、并（放入發(fā)行人體系）、轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)讓給無關(guān)聯(lián)第三方）等方式予以處理。按要求調(diào)整整合、規(guī)范理順與控股股東、實(shí)際控人及其控制的其他企業(yè)相同、相似業(yè)務(wù)，確保擬上市企業(yè)業(yè)務(wù)獨(dú)立于控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)，確保不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或者顯失公平的關(guān)聯(lián)交易。四是加強(qiáng)輔導(dǎo)和服務(wù)對(duì)接。建立推進(jìn)工作機(jī)制，制定年度工作推進(jìn)計(jì)劃，定期組織舉辦混改、股改、上市專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高企業(yè)資本運(yùn)作意識(shí)能力。組織考察觀摩和現(xiàn)場(chǎng)交流，增強(qiáng)企業(yè)信心熱情，保持與企業(yè)及券商、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所等良好溝通，通過濟(jì)南市金融辦積極對(duì)接省證監(jiān)局，做好輔導(dǎo)申報(bào)及驗(yàn)收服務(wù)。
三、采取三項(xiàng)推進(jìn)措施。一是一企一策，確定上市目標(biāo)。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的在國(guó)內(nèi)A股主板上市；對(duì)有明顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板或中小板上市；對(duì)初創(chuàng)型、科技型中小型企業(yè)，先爭(zhēng)取在“新三板”和省內(nèi)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌；具備條件的在香港及境外資本市場(chǎng)上市。二是分段推進(jìn)，合理安排計(jì)劃。根據(jù)擬上市企業(yè)實(shí)際，第一階段完成清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和戰(zhàn)略投資者引進(jìn)等工作，實(shí)施混改股改；第二階段聘請(qǐng)具備條件的券商進(jìn)行上市前輔導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)作；第三階段制定發(fā)行方案，確定發(fā)行規(guī)模、發(fā)行募投項(xiàng)目等完成上市申報(bào)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)措施。濟(jì)南市國(guó)資委成立市屬國(guó)有企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工幫扶、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)，擬上市企業(yè)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，制定具體時(shí)間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)、定期調(diào)度，將上市工作納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及相關(guān)處室年度工作目標(biāo)考核體系，推動(dòng)企業(yè)上市工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
