近日，《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條例 (草案征求意見稿)》發(fā)布，現(xiàn)向社會公開征求意見。征求意見稿共分為八章，分別對新舊動能轉(zhuǎn)換工作的總體要求、規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化服務(wù)及保障措施等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)征求意見稿，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新舊動能轉(zhuǎn)換工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)機(jī)構(gòu)，研究部署和指導(dǎo)新舊動能轉(zhuǎn)換重點工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，督促檢查工作推進(jìn)及政策落實情況。
據(jù)悉，《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條例》是今年12件重點立法項目之一，條例草案將在年內(nèi)提請省人大常委會審議。
征求意見稿規(guī)定，新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)工作，應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、政府改革引領(lǐng)、社會各方參與的原則，構(gòu)建“三核引領(lǐng)、多點突破、融合互動”的新舊動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)格局，進(jìn)一步提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值。
在保障措施方面，征求意見稿要求，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障新舊動能轉(zhuǎn)換財政經(jīng)費投入，強(qiáng)化財政體制引導(dǎo)，建立健全與新舊動能轉(zhuǎn)換成效掛鉤的轉(zhuǎn)移支付分配、財政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化獎勵、績效評價與預(yù)算安排掛鉤等機(jī)制，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。省人民政府財政和稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌研究支持新舊動能轉(zhuǎn)換的財稅政策，完善省對市縣主體稅收增長激勵政策?？h級以上人民政府可以設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本共同發(fā)起設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金，加大對重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的投入力度，健全政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、權(quán)責(zé)一致、高效靈活的運(yùn)作機(jī)制，實現(xiàn)政府投資基金健康運(yùn)行。
