日前，杭州城市大腦正式上線AI視覺產(chǎn)品“天曜”，用機(jī)器代替交警巡邏。外賣車開上機(jī)動車道、行人亂穿馬路等違章現(xiàn)象都將無處遁形。
目前主城區(qū)莫干山路區(qū)域、22公里的中河-上塘高架等快速路的249路監(jiān)控球機(jī)已經(jīng)具備自動巡邏功能，覆蓋700多個道路斷面。按照每個民警每天不間斷巡查3個斷面推算，機(jī)器巡邏釋放了200余名警力，實現(xiàn)了人工巡邏無法做到的全年無休。
大數(shù)據(jù)之“大”
攝像頭就像城市的“眼睛”。據(jù)HIS的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中國的監(jiān)控攝像頭安裝量已經(jīng)達(dá)到了1.76億，預(yù)計在2020年這個數(shù)字將會變成6.26億。
然而在過去，這上億只復(fù)眼缺少大腦的指揮，大量的維護(hù)成本和更新工作反而成為城市管理者的麻煩，不堪重負(fù)的城市也日漸成為一個四肢臃腫，頭腦簡單的“生命體”。正像約翰·奈斯比特在《大趨勢》中所說的那樣：“人類正被信息淹沒，卻饑渴于知識?！?/span>
阿里云發(fā)布的白皮書《城市大腦探索“數(shù)字孿生城市”》里這樣描述“ET城市大腦”：以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚城市的全量數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)和視頻進(jìn)行實時分析，并在感知、理解、決策、搜索、預(yù)測和干預(yù)全流程應(yīng)用人工智能技術(shù)，對城市運行進(jìn)行全局的即時分析，來高效調(diào)配已有的公共資源，這是城市大腦走出的一條創(chuàng)新之路。
“大數(shù)據(jù)，不是在強調(diào)數(shù)據(jù)的規(guī)模之大，而是怎么能把大量的數(shù)據(jù)記錄下來，怎么能把大量的數(shù)據(jù)提煉出有用的價值，變成產(chǎn)品和服務(wù)。大數(shù)據(jù)是一個技術(shù)，技術(shù)要想發(fā)揮價值，核心是需要流動起來。數(shù)據(jù)越用才越有價值?！卑⒗镌蒲芯恐行膽?zhàn)略總監(jiān)楊軍在以行業(yè)研究者的身份接受人民創(chuàng)投（ID：renminct）采訪時說道，“我一直努力從研究者的視角來對城市大腦、數(shù)據(jù)治理的進(jìn)行總結(jié)提煉和模式研究”。
ET城市大腦與智慧城市
楊軍用攝像頭的例子解釋阿里云ET城市大腦和傳統(tǒng)的智慧城市的區(qū)別：
許多的智能攝像頭將視頻處理功能內(nèi)嵌到終端內(nèi)部，這樣的攝像頭除了鏡頭模塊之外，還集成有智能和計算模塊，具備車牌號識別、車速計算、違章抓取等功能。然而這樣的攝像頭只能處理事先指定的事務(wù)，隨著技術(shù)的升級，如果要實現(xiàn)新的功能就只能更換硬件。
相比之下，ET城市大腦可以利用原有的不帶智能功能攝像頭（例如360°球機(jī)），在雪亮工程、平安城市等項目中安裝的攝像頭都可以接入到城市大腦，攝像頭只負(fù)責(zé)視頻的采集工作，城市大腦借助部署在云端的機(jī)器智能技術(shù)對回傳的視頻，利用各種算法模型實現(xiàn)各種類型的智能攝像頭的功能，并可以統(tǒng)籌其他終端采集的數(shù)據(jù)，就能通過挖掘數(shù)據(jù)價值持續(xù)進(jìn)行各種應(yīng)用創(chuàng)新。
楊軍介紹，城市大腦可以實時為行駛中的應(yīng)急車輛規(guī)劃最優(yōu)路徑，通過精確預(yù)估車輛到達(dá)下一個路口信號燈的時間，并下發(fā)給信號燈控制系統(tǒng)，可以使應(yīng)急車輛一路綠燈通過各個路口。在杭州市蕭山區(qū)，阿里云ET城市大腦讓救護(hù)車到達(dá)時間縮減50%，救援時間平均縮短7分鐘以上，為生命多帶去了50%的平安希望。城市大腦還可以通過視頻識別交通事故，即時全面地對城市突發(fā)情況進(jìn)行感知，結(jié)合智能車輛調(diào)度技術(shù)，大大縮短出警時間，實現(xiàn)精確出警。目前在杭州主城區(qū)視頻日報警識別準(zhǔn)確率95%以上；中河-上塘路高架車輛道路通行時間縮短15.3%，莫干山路部分路段縮短8.5%。
“以前我們查詞用字典用文曲星，做會議記錄用錄音筆，拍視頻用DV，打游戲用游戲機(jī)小霸王，但是當(dāng)我們到了PC互聯(lián)網(wǎng)時代，具有操作系統(tǒng)的電腦將這些應(yīng)用集成到一起，只需要在操作系統(tǒng)里安裝翻譯、錄音、錄像和游戲的軟件應(yīng)用就可以了。和這個例子類似的是，傳統(tǒng)的智慧城市建設(shè)，是為了實現(xiàn)一個個具體的功能，例如污染監(jiān)控，交通違章，公共安全等，大都是單點或單領(lǐng)域應(yīng)用，就像是文曲星等，而ET城市大腦像一個為整個城市的數(shù)據(jù)‘操作系統(tǒng)’一樣。ET城市大腦現(xiàn)在做的事情是構(gòu)建一個面向城市數(shù)據(jù)的‘操作系統(tǒng)’，基于全量的、全網(wǎng)的視頻數(shù)據(jù)處理能力，及時處理能力，它的想象空間和創(chuàng)新能力將是無限的?！睏钴婈U述道。
智慧城市的硝煙
目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，部分地區(qū)的“城市病”問題日益嚴(yán)峻。德勤今年2月發(fā)布的《超級智慧城市報告》稱，目前全球已啟動或在建的智慧城市項目已達(dá)1000多個，中國在建500個，遠(yuǎn)超排名第二的歐洲(90個)。
致力于智慧城市建設(shè)的企業(yè)并非阿里獨家，同為互聯(lián)網(wǎng)巨頭的騰訊與百度在智慧城市的布局毫不示弱。BAT三家巨頭都以城市為單位，逐步推進(jìn)自己的智慧城市方案，并且形成了各自的打法。
騰訊超級大腦是聯(lián)合騰訊AI LAB、優(yōu)圖實驗室、微信AI團(tuán)隊、機(jī)器人實驗室、量子實驗室等共同推出的產(chǎn)物，將把深圳坪山區(qū)建成為全國首個落地的“城市超級大腦”創(chuàng)新示范區(qū)。
百度的“AI CITY”戰(zhàn)略則以人工智能為核心，綜合云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，已經(jīng)與北京市海淀區(qū)、雄安新區(qū)、天津市政府等積極推動“AI CITY”的建設(shè)。
此外，華為城市神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、滴滴交通大腦、360安全大腦等類似的智慧城市系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)；證券領(lǐng)域，“智慧城市板塊”集聚了中國平安、?？低?、方正科技、中興通訊、科大訊飛等多達(dá)109只概念股，智慧城市硝煙才起。
阿里云發(fā)布的白皮書《城市大腦探索“數(shù)字孿生城市”》提出了他們對城市大腦的衡量標(biāo)準(zhǔn)：什么樣的AI才能稱為真正的“城市大腦”？衡量標(biāo)準(zhǔn)有三條，能夠?qū)崟r處理人所不能理解的超大規(guī)模全量多源數(shù)據(jù)（整體認(rèn)知），能夠洞悉人所沒有發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜隱藏規(guī)律（機(jī)器學(xué)習(xí)），能夠制定超越人類局部次優(yōu)決策的全局最優(yōu)策略（全局協(xié)同）。
“我認(rèn)為，城市大腦最大的價值并不是我們目前看到的，在交通、公共安全、綜合治理方面的應(yīng)用，這些試點只是ET城市大腦這個數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)價值的證明。未來ET城市大腦最大的價值是，基于這個城市的數(shù)據(jù)‘操作系統(tǒng)’所構(gòu)建的數(shù)據(jù)開放協(xié)作平臺將有巨大的潛力，集合全社會更多方的力量和智慧一定會誕生城市治理的‘超級應(yīng)用’，實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)的全量、實時、全面應(yīng)用?！睏钴妼Π⒗镌频摹癊T城市大腦”充滿期待。
放眼全球，國際數(shù)據(jù)公司(IDC)近日發(fā)布的“全球半年度智能城市支出指南”報告指出：IDC數(shù)據(jù)庫中所分析的53個城市的支出約占全球智慧城市支出的15%，其中新加坡、東京、紐約、倫敦和上海處于2018年智慧城市支出的領(lǐng)導(dǎo)地位。報告預(yù)測在2018年，智慧城市將吸引全球超過810億美元的技術(shù)投資，并且到2022年，該支出將增長到1580億美元。
千億級別的市場讓全球大大小小的科技公司趨之若鶩，大家紛紛加入“智慧城市”建設(shè)的大潮之中。英國智慧倫敦計劃，美國智慧城市發(fā)展計劃，落地加拿大多倫多的“谷歌未來之城”，韓國“U-City智慧城市”，日本“i-Japan智慧城市”計劃，新加坡的“Smart Nation智慧國”等，都是科技公司與政府合作為城市發(fā)展創(chuàng)造的新契機(jī)。
隱憂與困頓
城市在智慧起來的過程中，集中化的數(shù)據(jù)和高度發(fā)展的人工智能首先引起的是人們對于隱私的擔(dān)憂。數(shù)據(jù)的整合，對隱私的穿透力不僅僅是“1+1=2”的，很多時候是遠(yuǎn)大于2的。如果20分鐘可以鎖定一個遮遮掩掩的犯罪嫌疑人的行蹤，那同樣可以鎖定任何一個人，尤其是毫無防備的普通人。
大洋彼岸，亞馬遜向美國警方和司法部門提供的“Rekognition”人臉識別項目遭到了超過400名學(xué)術(shù)人士和15萬名民眾的聯(lián)合抵制，“無論準(zhǔn)確與否，這樣的識別都可能讓人們失去自由甚至生命。”
“技術(shù)都是一把雙刃劍，大數(shù)據(jù)和人工智能也不例外。”楊軍坦言，“首先，應(yīng)該在保護(hù)個人數(shù)據(jù)隱私安全的基礎(chǔ)上促進(jìn)數(shù)據(jù)的流動、融合和使用。其次，在隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)流動之間找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c。應(yīng)該聚焦討論的問題是利用這些數(shù)據(jù)是去造福還是做惡的判定標(biāo)準(zhǔn)，而不是如何限制技術(shù)本身。大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)都是在數(shù)字世界里去對數(shù)據(jù)進(jìn)行的加工處理，如果有‘壞人’利用這些數(shù)據(jù)在物理世界中侵害他人利益，理應(yīng)根據(jù)我們現(xiàn)行的法律去制裁。但不能因為有這樣的壞人，就不允許所有人也不能在數(shù)字世界使用這樣的技術(shù)。最后，大數(shù)據(jù)一定需要大理論，我們希望聯(lián)合業(yè)界機(jī)構(gòu)共同推動大數(shù)據(jù)、人工智能這些技術(shù)的良性健康發(fā)展?！?/span>
因噎廢食是不可取的，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的根基，一味注重數(shù)據(jù)的隱私性，就會失去大數(shù)據(jù)帶來的紅利；但是如果擁有數(shù)據(jù)的一方可以為所欲為，那么公民的基本權(quán)利就難以得到保障，莎士比亞戲劇《科里奧蘭納斯》中有句名言“城市即人”，如果不能保證公民的權(quán)利，那城市的建設(shè)就是失敗的。
著名記者帕卡德早在1967年就曾在《紐約時報》發(fā)表的文章《不能告訴計算機(jī)》中寫道：“當(dāng)政府把我們每一個人的信息和日常生活的細(xì)節(jié)都放置于某個中央級的數(shù)據(jù)銀行，我們便會受控于坐在電腦機(jī)器前面的那個人和他的按鈕。這令人不安，這是一種危險?！?/span>
“不安源于對未知的恐懼”，楊軍表示，“人對于未知的恐懼是最大的，之所以人們今天這樣重視這件問題，就是因為當(dāng)那么多數(shù)據(jù)集中到一起的時候，現(xiàn)在沒有人能說清楚會發(fā)生什么，但是數(shù)據(jù)只有流動起來才能創(chuàng)造價值，這是趨勢?！?/span>
楊軍這樣介紹阿里云保障數(shù)據(jù)安全性的兩個方法：一是對于政府的強監(jiān)管領(lǐng)域，提供專有云，將機(jī)房等物理設(shè)施部署在政府部門的機(jī)房里；二是放在公有云上，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有權(quán)屬于客戶，云計算平臺在保護(hù)數(shù)據(jù)的私密性、完整性和可用性時，不得將數(shù)據(jù)挪作他用。只有經(jīng)過授權(quán)和技術(shù)認(rèn)證，才有權(quán)通過API接口調(diào)用數(shù)據(jù)，所有調(diào)用行為都需要有記錄可查可追溯，調(diào)取數(shù)據(jù)的技術(shù)能力都必須是可控的。
除了被擔(dān)憂的數(shù)據(jù)安全問題，楊軍講述道，“如何打通數(shù)據(jù)孤島，讓數(shù)據(jù)真正流動起來是城市大腦建設(shè)中最大的難題”。
無論是為政府還是企業(yè)，楊軍稱最難的就是數(shù)據(jù)治理問題，“每個部門都有自己獨立的信息系統(tǒng)，每個系統(tǒng)就像一個小煙囪，有的企業(yè)盡管系統(tǒng)‘上云’了，卻沒有將部門間的賬號系統(tǒng)沒有打通，只是把一個個煙囪變成煙囪群”。
從城市大腦建設(shè)以及參與浙江省“最多跑一次”的改革中，楊軍提煉出一些個人經(jīng)驗：數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵要素是“一把手”工程和制度保障。以需要借助大數(shù)據(jù)和人工智能實現(xiàn)的事項為“牛鼻子”，以產(chǎn)品和服務(wù)為導(dǎo)向來歸集數(shù)據(jù)?！懊恳活悢?shù)據(jù)都要唯一的部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和匯集，并保證持續(xù)更新，形成閉環(huán)”，楊軍解釋道。這樣，數(shù)據(jù)的共享和匯聚不是“目標(biāo)”，而是成為“產(chǎn)品和服務(wù)” 實現(xiàn)過程中的必然結(jié)果。
