4月23日中央政治局會(huì)議提出的“要推動(dòng)信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展”引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注，五個(gè)領(lǐng)域被同時(shí)提及確屬罕見。
這五個(gè)領(lǐng)域是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中被政策決策層確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。信貸領(lǐng)域是傳統(tǒng)銀行系統(tǒng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，樓市是近來被確認(rèn)為灰犀牛的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。股市、債市、匯市，在最近幾年里都曾出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，而且，這幾個(gè)領(lǐng)域相繼發(fā)生過的風(fēng)險(xiǎn)事件已經(jīng)暴露出系統(tǒng)隱患。同時(shí)，隨著金融創(chuàng)新的不斷繁榮，以及房地產(chǎn)金融屬性的不斷擴(kuò)展，樓市與信貸等其他金融領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)度越來越高，相互滲透裹挾，金融風(fēng)險(xiǎn)與之相伴而來，傳統(tǒng)的“一行三會(huì)”分業(yè)監(jiān)管模式下監(jiān)管套利、監(jiān)管真空等問題也逐漸顯性化。
兼顧監(jiān)管效率提升與防范風(fēng)險(xiǎn)的功能，金融監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)和布局已率先落子。去年全國金融工作會(huì)議結(jié)束不久，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，迅即成立；隨著今年全國兩會(huì)落下帷幕，銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并，組建中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位，并將銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入央行。金融監(jiān)管框架由之前的“一行三會(huì)”分而治之的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙晃恍袃蓵?huì)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)模式，更加有利于新形勢(shì)下的監(jiān)管職能發(fā)揮和跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)。
在這一新的穩(wěn)定框架下，今年以來管理層已經(jīng)在上述領(lǐng)域采取多項(xiàng)措施以實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
股市方面，監(jiān)管層一方面貫徹落實(shí)依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，強(qiáng)化交易所層面一線監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格信息披露監(jiān)管，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查常態(tài)化，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，以零容忍的態(tài)度打擊在資本市場(chǎng)上興風(fēng)作浪的不法分子，徹底整治市場(chǎng)亂象，樹立誠信風(fēng)氣，建立良好市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境；另一方面改革發(fā)審機(jī)制，消解IPO堰塞湖，驅(qū)動(dòng)資本市場(chǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出具有一定條件的境內(nèi)外“四新企業(yè)”可以通過CDR或常規(guī)IPO模式實(shí)現(xiàn)A股上市；這一系列措施穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有效配合。
債市領(lǐng)域，在去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)的大勢(shì)下，以資產(chǎn)支持證券、可轉(zhuǎn)債、可交換債為代表結(jié)構(gòu)性債券的擴(kuò)容則成為債市向前和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要注腳。
信貸方面，隨著金融去杠桿的逐步落實(shí)，表外資金回歸表內(nèi)，信貸結(jié)構(gòu)和投向不斷優(yōu)化，規(guī)模適度地支持著國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)景氣度回升。而針對(duì)人民幣匯率，今年一季度穩(wěn)定升值，央行行長(zhǎng)易綱4月20日在華盛頓表示，中國的資本流動(dòng)基本上是均衡的，人民幣匯率基本保持穩(wěn)定。
樓市政策上，圍繞“房住不炒”這一核心理念，各地區(qū)有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的個(gè)性化調(diào)控政策不斷推陳出新，對(duì)住房租賃市場(chǎng)建設(shè)的鼓勵(lì)政策也在密集推進(jìn)，同時(shí)，圍繞住房租賃的創(chuàng)新金融產(chǎn)品在資本市場(chǎng)得到強(qiáng)有力支持。
數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)今年一季度GDP增長(zhǎng)6.8%，消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，企業(yè)利潤(rùn)改善，各主要指標(biāo)優(yōu)于預(yù)期，在確保金融環(huán)境穩(wěn)定和有效防范各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的前提下，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了這一良好開端。而金融是經(jīng)濟(jì)的血液，“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”要以“金融穩(wěn)”為基礎(chǔ)，在當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，仍應(yīng)懷有憂患意識(shí)，堅(jiān)定改革開放步伐，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，繼續(xù)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
