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上海股權(quán)交易市場發(fā)展將進一步規(guī)范、深化。上海市政府13日發(fā)布《關(guān)于推進本市區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，從強化功能定位、明確建設(shè)要求、加強監(jiān)督管理和完善支持政策四個方面，進一步支持、規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)。
上海股權(quán)交易市場發(fā)展將進一步規(guī)范、深化。上海市政府13日發(fā)布《關(guān)于推進本市區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，從強化功能定位、明確建設(shè)要求、加強監(jiān)督管理和完善支持政策四個方面，進一步支持、規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)。
“這份《意見》是此前政策的延續(xù)和創(chuàng)新?！鄙虾９蓹?quán)托管交易中心(下稱“上海股交中心”)副董事長、總經(jīng)理張云峰告訴上證報記者，尤其是在提出支持上?！拔鍌€中心”建設(shè)、允許在規(guī)范的前提下先行先試等方面，具有一定的突破性，為上海股權(quán)交易市場建設(shè)和發(fā)展提供重要政策依據(jù)。
明確功能定位
《意見》要求強化上海市區(qū)域性股權(quán)市場的功能定位;著力發(fā)揮其功能性平臺作用，為上海國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等提供有力支撐;著力將上海區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)成為服務(wù)中小微企業(yè)的私募股權(quán)市場，建設(shè)成為地方政府扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運用平臺。
“針對這一功能定位，我們計劃在現(xiàn)有科創(chuàng)板上進一步做大做強，希望服務(wù)更多科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，為上海國際金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)提供有力支撐?！睆堅品逭f，上海建設(shè)國際金融中心和科創(chuàng)中心都離不開中小企業(yè)的發(fā)展壯大，而幫助中小微企業(yè)實現(xiàn)融資正是上海股交中心的主要功能。
圍繞解決中小企業(yè)發(fā)展中融資難的問題，上海股交中心開展了大量創(chuàng)新工作。目前，市場已構(gòu)建出E板、Q板、N板“一市三板”的市場格局，覆蓋了從種子期到成熟期前期的所有中小微企業(yè)和各個行業(yè)的企業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，上海股交中心已幫助E、N板掛牌企業(yè)實現(xiàn)融資總額328.29億元，N板掛牌企業(yè)融資滿足率近100%，E板掛牌企業(yè)融資滿足率約為55%，大幅領(lǐng)先于國內(nèi)同類市場。
在助推掛牌企業(yè)成長方面，自2012年起，掛牌企業(yè)營業(yè)收入歷年平均增長率分別達87%、117%、125%、326%和793%。
配合政策引導(dǎo)，“下一步我們要讓科創(chuàng)板更多元化，現(xiàn)在是以科研類、制造業(yè)企業(yè)較多，未來還計劃把具有創(chuàng)新能力的文化類企業(yè)、商貿(mào)類企業(yè)也納入科創(chuàng)板。”張云峰說?！按送猓€要成立科創(chuàng)板基金，為科創(chuàng)板新股擴容做準備，確保充足的資金供給，同時吸引更多社會資本進入?！?br />完善市場規(guī)范
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)管體制是地方政府承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任，證監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管協(xié)作。
為此，《意見》規(guī)定:一是明確上海市金融辦作為日常監(jiān)管部門;二是按要求與上海證監(jiān)局建立監(jiān)管協(xié)作和信息共享機制;三是上海股交中心的市場自律管理職責(zé)。
“目前的體制是雙向監(jiān)管，一個是上海市金融辦，一個是上海證監(jiān)局，從去年7月開始，上海股交中心就向兩邊報送相關(guān)信息了?！睆堅品逭f，“我們現(xiàn)在也正在根據(jù)證監(jiān)會擬出臺的信息報送指引進行相關(guān)工作落實?！?br />在完善支持政策方面，《意見》中增加了與境內(nèi)外多層次資本市場對接、爭取創(chuàng)新先行先試、扶持政策聚焦平臺等內(nèi)容，也要求上海市相關(guān)委辦局、各區(qū)要進一步增強支持舉措。