11月25日，省十三屆人大常委會第十五次會議上，受省政府委托，省審計廳一級巡視員黃利明報告了2018年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。 截至2019年9月底，各級、各有關部門單位通過上繳國庫、歸還原資金渠道、促進資金撥付、統(tǒng)籌盤活、調賬等，整改問題金額291.46億元，制定完善相關規(guī)章制度183項，211人受到責任追究。 84個未開工的預算內投資項目已開工66個 預算內投資和專項資金分配管理審計查出問題整改方面，省發(fā)展改革委和有關市縣、部門單位已整改問題金額44.08億元，完善引導資金、預算內投資項目管理等方面制度3項。 關于部分項目推進緩慢，資金閑置問題，84個未開工的預算內投資項目，已開工66個，涉及預算內投資9.03億元；未支出的86.24億元中央預算內投資已支出28.9億元；滯留或閑置的3.76億元省級預算內投資已支出1.5億元，對于因項目自身原因確實無法撥付的，省發(fā)展改革委將盡快統(tǒng)籌調整。 關于部分項目市縣投資和項目單位自籌資金未到位問題，涉及的17個項目中，10個項目的3.02億元地方配套和自籌資金已全部落實到位，7個項目已到位資金1.63億元。 3460.69萬元獎補資金全部撥付相關企業(yè) 新舊動能轉換重大工程審計方面，省發(fā)展改革委正在修訂省重點項目管理辦法，對以往年度項目，按照“能退能進、有退有進”的原則，建立重點項目動態(tài)調整機制；8個應于2018年底前完工的項目已完成投資249.86億元，完工1個，即將完工1個，其他項目正在推進中。未按期開工的6個項目，已開工3個、取消1個、正在辦理開工前手續(xù)2個；3個市未及時撥付的3460.69萬元獎補資金，已全部撥付相關企業(yè)。 針對新舊動能轉換基金投資項目落地慢，造成資金閑置問題，省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步推動山東省新舊動能轉換基金加快投資的意見》，制定政策措施20條，加快基金投資運作；已有24只省級基金注冊成立，投資項目32個、69.32億元，其中截至2019年4月中旬未實現投資涉及的6只基金，有2只基金已投資6個項目、8.5億元；閑置的47.95億元省財政出資已支出7.67億元。 財政支持加快發(fā)展“十強”現代優(yōu)勢產業(yè)集群上，未結合當地實際制定促進產業(yè)集群發(fā)展財政政策或實施細則涉及的4個市和29個縣中，2個市和2個縣已制定相關政策措施12項。未在2019年財政預算中安排促進產業(yè)集群發(fā)展專項資金涉及的2個市和5個縣中，2個市和4個縣已安排資金9.46億元。 滯留閑置的1.97億元涉農資金已撥付1.85億元 鄉(xiāng)村振興政策與資金審計方面，1個市9個縣滯留閑置的1.97億元涉農資金，已撥付1.85億元、統(tǒng)籌整合1207萬元；3個縣被套取的327.72萬元涉農資金，已追回302.94萬元，36名責任人受到責任追究。4個縣滯留的1225.17萬元財政涉農補貼資金，已發(fā)放150.15萬元、統(tǒng)籌整合1075.02萬元；7個縣冒領的86.42萬元補貼，已被全部追回、退還本人或立案查處，21名責任人受到責任追究；10個縣向不符合規(guī)定人員發(fā)放涉農補貼的370.43萬元，已追回260.46萬元，136名責任人受到責任追究。7個縣的20個進展緩慢的涉農項目中，17個已全部建成，3個因建設周期長、受季節(jié)性因素影響等原因，正在組織實施；建成后管護不到位涉及的10個縣，已采取措施對項目加強后期管護，提升建成設施的效益；農民專業(yè)合作社和家庭農場未開展經營或停止經營涉及的4個縣，正組織對農民專業(yè)合作社和家庭農場開展專項整治。 關于精準扶貧政策落實及資金管理審計，涉及15個縣的418名建檔立卡貧困家庭學生以及泰安市43665名建檔立卡貧困人員，已全部納入政策保障范圍。通過個人賬戶管理扶貧資金的7個縣已對涉及的170.93萬元資金進行了清理，財政扶貧專項資金撥付不及時的22個縣已將滯留的2.65億元資金撥付到位。 黃河灘區(qū)居民遷建和易地扶貧搬遷審計方面，在原址重建或緊靠搬遷村莊原址建設涉及的4個易地扶貧搬遷項目中，3個項目被調整出易地扶貧搬遷范圍，中央和省項目補助資金全部收回，處理處分12名責任人；1個項目的責任單位和責任人被追究責任。3個縣未能實施的6個安置項目，已按調整后的方案組織實施。 清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款268.42億元 減稅降費方面，1個市和4個縣多收的132.71萬元城市基礎設施配套費已全部退回。違規(guī)向企業(yè)收取的政府采購履約保證金等2.24億元，省公共資源交易中心已退還6183萬元，其余資金通過省公共資源交易中心網站和政府采購網站發(fā)布退還通知；涉及的2個市和2個縣已退還6698.44萬元。涉及的3個市和8個縣違規(guī)征收的安居工程項目稅費已全部退還。 保障性安居工程方面，相關市縣通過加快推進建設進度、盤活處置等方式完成32858套住房整改，整改金額21.14億元，出臺規(guī)范管理制度文件4項，對3名責任人進行了責任追究。違規(guī)擴大棚改范圍涉及的2個市和4個縣中，2個市和3個縣追回財政資金1061.14萬元、調整項目141套，1個縣完善了相關制度辦法。長期未建成涉及的1.32萬套住房，已建成或通過盤活處置等方式整改3733套，其余9501套正加緊施工或更換建設方重新建設；未按協議約定如期安置涉及的4311戶棚改居民，1140戶已實現回遷安置。違規(guī)改變用途涉及的4614套保障性住房，通過恢復原用途、追回財政資金、盤活處置等方式整改3436套，共追回財政資金1963.66萬元；閑置超過1年的1.21萬套住房，已分配入住或盤活處置3564套。 全省已清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款268.42億元，償還總進度為69.97%；對拖欠的工程款和部分省屬國有企業(yè)未及時清理的保證金，相關單位已制訂清償計劃,4家省屬國有企業(yè)已清理保證金6296.75萬元。（記者 趙君 趙小菊） |
