11月20日，大眾日報3個整版聚焦山東省屬國企“倒計時”改革，對30家省屬國有企業(yè)“倒計時”改革公開承諾進(jìn)行公示。
國企改革意義重大，關(guān)系國計民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。不久前，11月12日國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次會議，要求在改革方向上，堅持國有企業(yè)市場化改革方向不動搖，推動國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展。圍繞國企改革，山東高度重視，近年來持續(xù)加大力度，出臺一系列政策舉措，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)推動對省屬國企的改革。
2017年7月底，山東省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推動國有企業(yè)改革的十條意見》。今年8月28日，山東省推進(jìn)改革舉措落實落地工作會議上，山東省委書記劉家義指出，以更大力度推動國企“倒計時”改革，壓實改革責(zé)任、改革任務(wù)、改革督查，加快“混改”步伐。
2天后的8月30日，全省國企黨建暨深化國企改革落實落地現(xiàn)場會在濰坊召開。會上消息顯示，根據(jù)《關(guān)于加快推動國有企業(yè)改革的十條意見》細(xì)化分解出的46項改革任務(wù)，30項已全面完成，3項正在推進(jìn)，10項部分落實，還有3項尚未落實。
值得關(guān)注的是，8月30日的會議強(qiáng)調(diào)，將混合所有制改革被排在首位。各省屬企業(yè)黨委書記、董事長作為第一責(zé)任人，要確保到2021年，混改戶數(shù)和資產(chǎn)占比達(dá)到“雙75%”;同時今年年底前，3-5戶省屬一級企業(yè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。
省國資委主任張斌表示，當(dāng)前國企改革進(jìn)入“深水區(qū)”“攻堅期”“船到中流浪更急，人到半山路更陡”!盡管面臨千難萬險，但必須劈山開路、遇水架橋，殺出一條血路來，向改革要活力、要動力、要生產(chǎn)力。
目前山東省屬國企的重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)程咋樣了?各企業(yè)“掌門人”圍繞下一步改革承諾了啥?
山東省商業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長高洪雷，承諾要強(qiáng)力推進(jìn)混合所有制改革。銀座家居、福瑞達(dá)醫(yī)藥集團(tuán)、易通發(fā)展集團(tuán)2019年底完成，銀座汽車2020年底完成，富源小額貸、天蒙旅游2021年底完成。至2021年底，混改企業(yè)戶數(shù)占比提高至少10%，資產(chǎn)占比達(dá)到80%以上。
山東鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長侯軍，承諾全面清理整合非主業(yè)業(yè)務(wù)。2019年力爭非主業(yè)資產(chǎn)出清取得實質(zhì)性進(jìn)展，2020年取得突破性進(jìn)展，確保2021年非主業(yè)營業(yè)收入占比控制在10%以下。
山東黃金集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長陳玉民，承諾深化三項制度改革。2019年，制訂完善三項制度改革專項行動實施方案;2020年底前，全面建立管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的常態(tài)化機(jī)制;2021年底前，企業(yè)三項制度改革長效機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，勞動生產(chǎn)率、人工成本投入產(chǎn)出率顯著提升。
華魯控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長樊軍，承諾利用香港資源優(yōu)勢，發(fā)揮深化魯港合作綜合性服務(wù)平臺作用。2020年底前依托“魯港新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)中心”“山東省海外人才交流中心”，設(shè)立運(yùn)營新舊動能轉(zhuǎn)換平衡基金，為山東省實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程“招才引智”“招商引資”。
山東省魯信投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長李瑋，承諾深化“降杠桿”工作，2020年6月前完成集團(tuán)資金管理系統(tǒng)建設(shè)，建立以資產(chǎn)負(fù)債約束為核心的監(jiān)督管理體系，有效遏制非理性債務(wù)擴(kuò)張，把資產(chǎn)負(fù)債率保持在合理區(qū)間。
兗礦集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長李希勇，承諾剝離國企辦社會職能。2019年教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革完成人員安置和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，“三供一業(yè)”完成維修改造等后續(xù)工作;2020年完成退休人員社會化管理工作。
山東高速集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長鄒慶忠，承諾加快虧損企業(yè)治理與“僵尸企業(yè)”處置，完成省國資委確定的治虧目標(biāo)。2019年，完成3戶虧損企業(yè)退出;2020年，完成4戶虧損企業(yè)退出，2戶“僵尸企業(yè)”退出或進(jìn)入司法程序。
山東省機(jī)場管理集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長王衛(wèi)中，承諾積極開拓航空市場，力爭2019年全省機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到6200萬人次，成為全國第3個擁有3個千萬級機(jī)場的省份;完善航線布局，力爭每年增加3條國際航線。
齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長周勇，承諾深化國有資本投資公司改革。2019年底前制訂深化改革方案;完成集團(tuán)總部部室設(shè)置和相關(guān)職責(zé)優(yōu)化調(diào)整。2020年健全派出董事、監(jiān)事等產(chǎn)權(quán)代表管理制度;對具備條件的出資公司建立規(guī)范、完善的法人治理結(jié)構(gòu)。2021年底前基本建立起以管資本為主、產(chǎn)融互促的國有資本投資公司組織架構(gòu)和運(yùn)營模式。
山東省土地發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長展寶衛(wèi)，承諾積極開展“雙招雙引”，2019年年內(nèi)力爭與1家省外大型企業(yè)簽訂合作協(xié)議，吸引其到省內(nèi)投資;2021年底前，新引進(jìn)集團(tuán)公司高層次、專業(yè)化人才不少于30人。
山東省國有資產(chǎn)投資控股有限公司黨委書記、董事長李廣慶，承諾加快虧損企業(yè)治理。以2018年虧損企業(yè)戶數(shù)和金額為基礎(chǔ)，2019年虧損企業(yè)戶數(shù)減少29戶，虧損金額降低1.6億元;2020年虧損企業(yè)戶數(shù)減少20戶，虧損金額降低1.6億元;2021年虧損企業(yè)戶數(shù)減少11戶，虧損金額降低0.8億元。
山東發(fā)展投資控股集團(tuán)黨委書記、董事長孟雷，承諾實施流程再造工程，2021年底前完善相關(guān)制度，建立以業(yè)務(wù)流程管理為主導(dǎo)的公司運(yùn)作模式，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同的流程體系，提高公司管理效率和經(jīng)營效益。進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，2020年底前將集團(tuán)管理層級控制在三級以內(nèi)。
山東能源集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長李位民，承諾加快資產(chǎn)證券化步伐。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)與資本結(jié)構(gòu)，力爭2020年完成相關(guān)業(yè)務(wù)板塊上市，資產(chǎn)證券化率達(dá)到30%，爭取達(dá)到40%;通過兼并、收購等資本運(yùn)作手段，力爭資產(chǎn)證券化率逐年提高。
山東鐵路投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長姜長興，承諾加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。2019年，實現(xiàn)各級權(quán)屬單位“黨建入章”全覆蓋，研究出臺《重大事項黨委會研究前置意見》，過硬黨支部比例達(dá)到30%;2020年，集團(tuán)及現(xiàn)有權(quán)屬單位黨委會與“三會一層”的議事規(guī)則進(jìn)一步完善，職責(zé)邊界更加清晰;2021年，制定黨建考核辦法，基本建立符合鐵投集團(tuán)特點(diǎn)的黨建工作體系，打造具有特色的黨建工作品牌。
山東重工集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長譚旭光，承諾2020年底前，聚焦深化完善市場化選人用人機(jī)制、暢通員工進(jìn)出渠道、實施差異化薪酬等任務(wù)，持續(xù)深化三項制度改革，鞏固發(fā)展“員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、收入能增能減”的常態(tài)化工作機(jī)制，長效機(jī)制進(jìn)一步深化，全員勞動生產(chǎn)率、人工成本利潤率等指標(biāo)較大提高。
山東魯華集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長李紅兵，承諾積極推進(jìn)混合所有制改革和資產(chǎn)證券化。2020年底前完成魯華龍心生物混改，2021年混改企業(yè)戶數(shù)和資產(chǎn)占比均達(dá)到60%以上，2021年底前適時啟動清潔能源板塊上市準(zhǔn)備工作。
深圳市東華實業(yè)(集團(tuán))有限公司黨委書記、董事長王立新，承諾探索建立中長期激勵約束機(jī)制。2020年底前，打破傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化薪酬體系，探索推行效益分紅激勵機(jī)制;積極建立股權(quán)激勵機(jī)制，對條件成熟的二級以下子公司，探索推行職業(yè)經(jīng)理人持股、虛擬股票等多種形式的股權(quán)激勵。
上海齊魯實業(yè)(集團(tuán))有限公司黨委書記、董事長曹凱，承諾2020年，建立魯滬新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)中心工作機(jī)制，發(fā)揮好促進(jìn)中心平臺作用，在上海和長三角地區(qū)開展“雙招雙引”活動，服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換。
山東產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司黨委書記、董事長苗偉，承諾完善要素市場布局。2019年底前，完成大數(shù)據(jù)交易平臺設(shè)立。2020年底前，實現(xiàn)專業(yè)子平臺、市縣分支機(jī)構(gòu)青島外地市全覆蓋;爭取設(shè)立自然資源、能源環(huán)境要素交易平臺。2021年底前，實現(xiàn)對我省各類要素市場的整合。
山東國惠投資有限公司黨委書記、董事長尹鵬，承諾強(qiáng)力推進(jìn)混合所有制改革。2019年底前，“一企一策”制訂混改方案;2020年底前，權(quán)屬企業(yè)在引進(jìn)戰(zhàn)投、推進(jìn)混改方面取得實質(zhì)性進(jìn)展;2021年底前，權(quán)屬企業(yè)混改戶數(shù)占比66%以上、資產(chǎn)占比59%以上。
山東特檢集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長張閩生，承諾加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，建設(shè)雙重預(yù)防體系。2019年底前，各子公司梳理、修訂、完善管理制度，組織安全風(fēng)險隱患排查治理，形成治理臺賬，明確整改措施。2020年底前，省特檢院公司、審評中心公司完善雙重預(yù)防體系，形成一套可借鑒、可復(fù)制、可推廣的雙重預(yù)防體系建設(shè)經(jīng)驗做法。
山東泰山地勘集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長段啟國，承諾穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革，積極引入戰(zhàn)略投資者參與集團(tuán)公司及各級子公司混改，積極聯(lián)合、吸納各類資本參與集團(tuán)公司所承擔(dān)重大工程、重大項目的投資建設(shè)。2019年啟動，2021年底前完成集團(tuán)層面的混改。
山東魯糧集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長孔祥云，承諾做強(qiáng)做精做優(yōu)糧食儲備主業(yè)。根據(jù)國家有關(guān)深化糧食改革政策及上級主管部門要求，為增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，通過各種方式擴(kuò)大集團(tuán)倉容規(guī)模。積極開展訂單農(nóng)業(yè)，掌握一手糧源，實施優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)購，服務(wù)于打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
水發(fā)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長王振欽，承諾加快虧損企業(yè)治理與“僵尸企業(yè)”處置，2019年底前，完成“處僵”企業(yè)1戶，完成扭虧公司48家，注銷公司3家;2020年底前，完成“處僵”企業(yè)3戶，“僵尸企業(yè)”出清率達(dá)到100%，年度虧損面降低到10%以下。
山東海洋集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長包劍英，承諾推進(jìn)三項制度改革。2019年，完善三項制度改革配套制度。2020年，優(yōu)化調(diào)整組織架構(gòu)，強(qiáng)化崗位管理，實施崗位淘汰，實現(xiàn)薪酬差異化。2021年，新的崗位體系、薪酬績效體系、中長期激勵體系正式運(yùn)行，一級權(quán)屬企業(yè)總經(jīng)理實現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人全覆蓋。
國泰租賃有限公司黨委書記、董事長尹鵬，承諾加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨。2019年，黨建工作“強(qiáng)基固本”，實現(xiàn)組織設(shè)置規(guī)范化、工作制度系統(tǒng)化、基礎(chǔ)管理精細(xì)化、監(jiān)督考核科學(xué)化;2020年，黨建工作“對標(biāo)提升”，進(jìn)一步健全完善基層黨建工作機(jī)制，確?；鶎狱h建工作躍上一個新臺階;2021年，黨建工作“鞏固深化”，全面實施組織優(yōu)化、制度優(yōu)化、隊伍優(yōu)化、活動優(yōu)化、保障優(yōu)化，錘煉和形成獨(dú)具特色的黨建工作品牌。
中泰證券股份有限公司黨委書記、董事長李瑋，承諾壓縮子公司管理層級。制訂管理層級優(yōu)化壓縮方案，通過注銷、轉(zhuǎn)讓等方式將子公司管理層級壓縮在4級以內(nèi)。境內(nèi)子公司于2020年底前完成;境外子公司于2021年6月底前完成。
山東省再擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長襲建兵，承諾推動降負(fù)債防風(fēng)險。2019—2021年，資產(chǎn)負(fù)債率每年平均下降不低于1個百分點(diǎn)。2021年底，實現(xiàn)流動風(fēng)險總體可控，現(xiàn)金流平衡，累計代償回收率力爭達(dá)到30%。2021年底較2019年初風(fēng)險項目存量壓降40%。
泰山財產(chǎn)保險股份有限公司黨委書記、董事長朱華建，承諾按照全員市場化的要求，深入推進(jìn)三項制度改革。2019年底前，制定改革具體實施意見;2020年底前，形成各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的常態(tài)化機(jī)制，分支機(jī)構(gòu)前后線人數(shù)比例達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平2:1。
齊魯股權(quán)交易中心有限公司黨委書記、董事長呂祥友，承諾聚焦服務(wù)實體企業(yè)的本質(zhì)定位，推動服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級。2021年底前，除掛牌收入外，服務(wù)性收入占主營業(yè)務(wù)收入比重顯著提升，收入結(jié)構(gòu)更趨合理;持續(xù)推進(jìn)“百家掛牌企業(yè)成長計劃”，篩選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展重點(diǎn)培育;在全省范圍推廣“縣域資本市場工程”，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年、2021年，每年新增投資者1000名以上。
