近日，發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資創(chuàng)業(yè)投資基金和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
《通知》主要是對(duì)資產(chǎn)管理產(chǎn)品出資創(chuàng)業(yè)投資基金和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金兩類基金適用資管新規(guī)及其實(shí)施細(xì)則等問題加以明確，整體思路和主要內(nèi)容與資管新規(guī)及其實(shí)施細(xì)則的導(dǎo)向和基本原則保持一致。2018年4月，《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，其中明確規(guī)定，兩類基金有關(guān)規(guī)定另行制定。
發(fā)改委、人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在答記者問中表示，為進(jìn)一步扶優(yōu)汰劣，精準(zhǔn)支持，有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化了適用《通知》的兩類基金認(rèn)定條件，要求基金投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等國(guó)家宏觀管理政策，對(duì)直接服務(wù)于培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群、提升自主創(chuàng)新能力、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、裝備智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造等方向的部分基金予以重點(diǎn)支持。
同時(shí)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資基金，要求基金投資范圍限于未上市企業(yè)、基金存續(xù)期限不短于7年、基金名稱體現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)投資”字樣或基金合同和基金招募說明書中體現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)投資”策略等；對(duì)于政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，要求由中央、省級(jí)或計(jì)劃單列市人民政府批復(fù)設(shè)立、政府認(rèn)繳比例不低于基金總規(guī)模的10%、基金運(yùn)作不涉及新增地方政府隱性債務(wù)等。
對(duì)于過渡期政策安排，《通知》明確，資管新規(guī)出臺(tái)前，部分金融機(jī)構(gòu)已與兩類基金簽訂認(rèn)繳協(xié)議或?qū)嶋H出資。為避免出現(xiàn)“半拉子”工程影響基金發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，根據(jù)新老劃斷的原則，資管新規(guī)出臺(tái)前金融機(jī)構(gòu)已與符合《通知》規(guī)定要求的兩類基金簽訂的認(rèn)繳協(xié)議繼續(xù)有效。
