按照黨中央、國務院關于服務業(yè)發(fā)展的有關工作部署，國家發(fā)改委和市場監(jiān)管總局于近日聯(lián)合印發(fā)了《關于新時代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
《指導意見》明確，推動新時代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要重點做好10個方面工作，包括：推動服務創(chuàng)新、深化產(chǎn)業(yè)融合、拓展服務消費、優(yōu)化空間布局、提升就業(yè)能力、建設服務標準、塑造服務品牌、改進公共服務、健全質(zhì)量監(jiān)管、擴大對外開放等。同時要加強政策保障，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、加大融資支持、強化人才支撐、保障用地需求、落實財稅和價格政策、建立健全統(tǒng)計制度，不斷提升新時代服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和水平。
國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達在10月21日的新聞發(fā)布會上表示，深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主要是指推進服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及服務業(yè)不同領域之間的深度融合，這有利于提升中國制造核心競爭力的服務能力和服務模式，有利于發(fā)揮“中國服務+中國制造”組合效應，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級發(fā)展。具體來說：
一是推動服務業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加快構建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務體系，通過發(fā)展包括農(nóng)村金融、農(nóng)村科技、涉農(nóng)物流、農(nóng)村旅游開發(fā)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代服務業(yè)促進農(nóng)村低碳化、可持續(xù)發(fā)展。
二是深化服務業(yè)與制造業(yè)融合，助力建設制造強國。一方面，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)，由有形產(chǎn)品提供者向“產(chǎn)品+服務”提供者轉變；另一方面，支持平臺企業(yè)憑借其技術、管理、銷售渠道等優(yōu)勢，沿產(chǎn)業(yè)鏈向制造業(yè)拓展延伸。近期，我委將聯(lián)合14個部門，印發(fā)《先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》，請大家予以關注。
三是創(chuàng)新服務業(yè)模式，加快產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部融合。加快信息技術在服務領域創(chuàng)新應用，推動新興服務業(yè)發(fā)展。完善服務業(yè)供應鏈管理、企業(yè)流程再造和精益服務，由單一服務環(huán)節(jié)向提供全過程服務轉變，由提供一般服務向綜合性服務轉變。支持服務業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈進行融合，推進形成服務業(yè)發(fā)展合力。
