民營企業(yè)特別是小微企業(yè)是就業(yè)的最大載體，也是當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)。對于金融機(jī)構(gòu)來說，應(yīng)繼續(xù)提升服務(wù)水平，通過完善內(nèi)部激勵考核體系和內(nèi)部定價(jià)轉(zhuǎn)換機(jī)制，為小微企業(yè)金融服務(wù)留出充足空間
自9月16日起，“全面降準(zhǔn)+定向降準(zhǔn)”政策將落地實(shí)施。在全面降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)的同時(shí)，還將對僅在省級行政區(qū)域經(jīng)營的城商行額外降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)。各方預(yù)計(jì)，此次組合拳式降準(zhǔn)將加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資“量增價(jià)降”，對民營、小微企業(yè)來說無疑是好消息。
民營企業(yè)特別是小微企業(yè)是就業(yè)的最大載體，也是當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵。與2013年相比，目前市場主體數(shù)量增加了1倍，達(dá)1.1億戶，其中有7600多萬家個(gè)體工商戶、3600多萬戶企業(yè)，而且數(shù)量還在不斷增加。按照1家個(gè)體工商戶平均兩三個(gè)人就業(yè)計(jì)算，可吸納2億左右人口就業(yè)。在這些企業(yè)當(dāng)中，90%是中小微企業(yè)，更是就業(yè)的主力軍。
民營、小微企業(yè)發(fā)展得好，就能夠創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，達(dá)到穩(wěn)就業(yè)的目的。今年，國務(wù)院提出了小微企業(yè)貸款“量增價(jià)減”目標(biāo)——小微企業(yè)貸款余額增長30%以上，信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)，目的就是為了緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，就是為了穩(wěn)就業(yè)。
目前來看，這項(xiàng)政策已經(jīng)取得了積極成效。上半年，全國小微企業(yè)貸款余額增速快速上升。小微貸款余額達(dá)到35.6萬億元，其中普惠性小微企業(yè)貸款余額為10.7萬億元，增速達(dá)到了14.27%，這比各項(xiàng)貸款增速高了7.14個(gè)百分點(diǎn)。貸款余額增加固然好，關(guān)鍵還得看覆蓋面。今年上半年，有貸款余額的戶數(shù)達(dá)到1988萬戶，比年初增加了265萬戶。
貸款余額、戶數(shù)雙雙增加，顯示政策成效已經(jīng)初顯。尤其是國有大型商業(yè)銀行開始發(fā)力，其6月末普惠性小微企業(yè)貸款余額達(dá)到了2.3萬億元，較年初增長35.14%，遠(yuǎn)高于其他各類貸款增速，超過28個(gè)百分點(diǎn)以上。
不過，當(dāng)前仍有一些結(jié)構(gòu)性問題不容忽視。一是雖然金融支持不少，但小微企業(yè)仍然“喊渴”，大企業(yè)獲取貸款仍然相對容易；二是對企業(yè)貸款中，采用信用貸款模式的仍然較少，貸款期限也相對較短。此外，融資情況在地區(qū)間也存在失衡現(xiàn)象。央行公布的2019年上半年地區(qū)社會融資規(guī)模增量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年江蘇、廣東、浙江社會融資規(guī)模增量位居各地前列，其中江蘇上半年社會融資規(guī)模增量達(dá)16016億元。與之相對，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的增長與這些地區(qū)差距明顯，個(gè)別地區(qū)甚至沒有增長。
接下來，對民營企業(yè)、小微企業(yè)的金融支持要進(jìn)一步落實(shí)到位。尤其是在全球多個(gè)經(jīng)濟(jì)體掀起“降息潮”形勢下，我國仍須繼續(xù)靈活運(yùn)用各種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，推動民營、小微企業(yè)貸款實(shí)際利率水平進(jìn)一步下降。需要強(qiáng)調(diào)的是，這并不等同于要改變貨幣政策基調(diào)，我國仍將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，不搞大水漫灌式“強(qiáng)刺激”。
對于金融機(jī)構(gòu)來說，應(yīng)繼續(xù)從內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)和服務(wù)機(jī)制等方面提升服務(wù)水平，通過完善內(nèi)部激勵考核體系和內(nèi)部定價(jià)轉(zhuǎn)換機(jī)制，為小微企業(yè)金融服務(wù)留出充足空間。與此同時(shí)，尤其要關(guān)注勞動密集型企業(yè)、出口加工企業(yè)就業(yè)狀況，切實(shí)將支持政策落實(shí)到位，對于符合生產(chǎn)經(jīng)營政策、有訂單的企業(yè)，絕不能抽貸、斷貸，進(jìn)一步引導(dǎo)信貸資源向民營、小微企業(yè)傾斜。
