8月27日，山東省首次在深圳證券交易所成功發(fā)行第七批政府債券610.97億元。至此，今年山東?。ú缓鄭u，下同）累計(jì)發(fā)行政府債券2328.39億元，提前完成財(cái)政部核定的2019年政府債券計(jì)劃發(fā)行任務(wù)，是截至目前全國(guó)發(fā)行額最大的省份。今年山東省政府債券發(fā)行工作頗具亮點(diǎn)：
一是發(fā)行啟動(dòng)“早”。堅(jiān)持及早謀劃，與金融機(jī)構(gòu)提前對(duì)接，細(xì)化分解任務(wù)，搶抓發(fā)行機(jī)遇，從1月份就啟動(dòng)新增債券發(fā)行工作，比往年提前了3個(gè)月。
二是發(fā)行機(jī)制“新”。山東省作為全國(guó)首批6個(gè)柜臺(tái)業(yè)務(wù)發(fā)行試點(diǎn)省份之一，3月份首次發(fā)行了柜臺(tái)業(yè)務(wù)專項(xiàng)債券，將政府債券投資群體由金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)容到中小機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人，形成了包括銀行、券商、中小機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人的多元化投資體系。
三是創(chuàng)新品種“多”。在原有棚改、土儲(chǔ)等專項(xiàng)債券的基礎(chǔ)上，今年首次創(chuàng)新發(fā)行跨黃河橋梁隧道建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、市政發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、災(zāi)后重建、醫(yī)療與教育發(fā)展、黃水東調(diào)、魯南高鐵、生態(tài)旅游、機(jī)場(chǎng)與園區(qū)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高等教育等12項(xiàng)專項(xiàng)債券，精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，募集資金著力補(bǔ)短板、擴(kuò)投資、穩(wěn)需求。
四是長(zhǎng)期限債券占比“高”。在充分調(diào)研債券市場(chǎng)，統(tǒng)籌考慮到期債券年度分布等因素基礎(chǔ)上，合理匹配債券期限，首次發(fā)行20年和30年超長(zhǎng)期債券197.02億元，今年10年期以上債券占比達(dá)34.5％，較上年提高32.2個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)化了債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，平滑了債務(wù)存續(xù)期內(nèi)償債壓力，降低了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
五是發(fā)行成本“低”。今年在長(zhǎng)期限債券占比大幅提高的情況下，債券平均發(fā)行利率為3.40％，較去年平均利率降低37個(gè)基點(diǎn)BP，有效降低了各級(jí)政府的債券融資成本。六是發(fā)行渠道“寬”。發(fā)行場(chǎng)所今年新增加了深交所，達(dá)到3個(gè)；政府債券承銷團(tuán)成員擴(kuò)大至55家，進(jìn)一步拓寬了發(fā)行投資渠道。
