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          科技部出臺政策支持科技型中小企業(yè)——2019年8月科技型中小企業(yè)政策匯總

          作者:songjingtao   已查看:878     發(fā)布時間:2019-08-30 15:31:20
          No.1 科技型中小企業(yè)獲更多金融支持 近日,科技部印發(fā)《關(guān)于新時期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》,旨在加快推動民營企業(yè)特別是各類中小企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路,強化對科技型中小企業(yè)的政策引導(dǎo)與精準(zhǔn)支持。 (一)培育壯大科技型中小企業(yè)主體規(guī)模。 1. 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)。加強專業(yè)化眾創(chuàng)空間在重點地區(qū)和細(xì)分領(lǐng)域的梯次布局,推動專業(yè)化眾創(chuàng)空間提升服務(wù)能力,在若干行業(yè)領(lǐng)域推動建立專業(yè)孵化器聯(lián)盟,支撐科技型中小企業(yè)培育孵化。    2. 鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動出臺支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的實施細(xì)則,完善科研人員校企、院企共建雙聘機制。支持持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè),給予與中國籍公民同等待遇。    3. 強化考核評估導(dǎo)向。將科技型中小企業(yè)培育孵化情況列入國家高新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣(市)等相關(guān)評價指標(biāo)體系。完善科技型中小企業(yè)評價辦法,擴(kuò)大全國科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫入庫規(guī)模。    (二)強化科技創(chuàng)新政策完善與落實。    4. 加大政策激勵力度。推動研究制訂提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、科技型初創(chuàng)企業(yè)普惠性稅收減免等新的政策措施。    5. 加強政策落實與宣講。進(jìn)一步落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、技術(shù)開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓增值稅和所得稅減免、小型微利企業(yè)免增值稅和所得稅減免等支持政策,推動降低執(zhí)行門檻。加強現(xiàn)有政策宣傳推廣,在科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器中開展面向科技型初創(chuàng)企業(yè)的重點政策解讀。    (三)加大對科技型中小企業(yè)研發(fā)活動的財政支持。    6. 加大財政資金支持力度。通過國家科技計劃加大對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度,調(diào)整完善科技計劃立項、任務(wù)部署和組織管理方式,對中小企業(yè)研發(fā)活動給予直接支持。鼓勵各級地方政府設(shè)立支持科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)的專項資金。    7. 支持承擔(dān)國家科技計劃項目。在國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目等國家科技計劃組織實施中,支持科技型中小企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項目,組建創(chuàng)新聯(lián)合體“揭榜攻關(guān)”。對于任務(wù)體量和條件要求適宜的,鼓勵科技型中小企業(yè)牽頭申報。    (四)引導(dǎo)創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚。    8. 推動完善企業(yè)研發(fā)體系。鼓勵科技型中小企業(yè)制定企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,完善內(nèi)部研發(fā)管理制度,推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法。支持有條件的科技型中小企業(yè)建立內(nèi)部研發(fā)平臺、技術(shù)中心等,引進(jìn)培育骨干創(chuàng)新團(tuán)隊,申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。支持有條件的科技型中小企業(yè)參與建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)國家重點實驗室等。    9. 鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。研究出臺新時期強化產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新的政策措施,引導(dǎo)科技型中小企業(yè)通過組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、共設(shè)研發(fā)基金、共建實驗室、研發(fā)眾包等方式,共享創(chuàng)新資源、開展協(xié)同創(chuàng)新。    10. 加大科技資源集聚共享。支持國家高新區(qū)打造科技資源支撐型、高端人才引領(lǐng)型等特色載體,引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集聚和開展專業(yè)化分工協(xié)作。推動科研機構(gòu)、高等學(xué)校、大型企業(yè)搭建科技資源開放共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺,促進(jìn)科研儀器、實驗設(shè)施等向科技型中小企業(yè)開放共享。    (五)擴(kuò)大面向科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)供給。    11. 推廣科技創(chuàng)新券。支持地方設(shè)立科技創(chuàng)新券專項資金,以政府購買公共服務(wù)方式對各類服務(wù)科技型中小企業(yè)的服務(wù)載體進(jìn)行獎勵或后補助。    12. 加強科技服務(wù)機構(gòu)培育建設(shè)。制訂出臺促進(jìn)新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的政策舉措,開展新型研發(fā)機構(gòu)培育建設(shè)試點,引導(dǎo)面向科技型中小企業(yè)創(chuàng)新需求開展成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新服務(wù)。在高等學(xué)校、科研院所培育建設(shè)一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),為科技型中小企業(yè)吸納科技成果提供專業(yè)化服務(wù)。    13. 搭建特色服務(wù)載體。建設(shè)全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺,舉辦科技型中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品博覽會,開展科技成果直通車,提供政策咨詢、融資對接、技術(shù)轉(zhuǎn)移、政府采購等綜合服務(wù)。    (六)加強金融資本市場對科技型中小企業(yè)的支持。    14. 加強創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)。拓展國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金功能,引導(dǎo)地方政府、社會資本成立專門投資科技型中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”基金,培育發(fā)展專注投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的天使投資。    15. 拓展企業(yè)融資渠道。開展貸款風(fēng)險補償試點,引導(dǎo)銀行信貸支持轉(zhuǎn)化科技成果的科技型中小企業(yè)。加強科技金融結(jié)合試點工作,加快推進(jìn)投貸聯(lián)動、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等。實施“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃2.0”,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入“新三板”、科創(chuàng)板上市融資提供便捷通道。    (七)鼓勵科技型中小企業(yè)開展國際科技合作。    16. 強化“一帶一路”合作交流。探索開展“一帶一路”產(chǎn)權(quán)交易與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)工作,為更多科技型中小企業(yè)與“一帶一路”沿線國家開展科技合作營造良好的環(huán)境。    17. 加強國際人才交流對接。優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)參與“國際杰青計劃”,幫助科技型中小企業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域外國青年人才進(jìn)行對接。支持科技型中小企業(yè)選派專業(yè)技術(shù)人才參加中長期出國(境)培訓(xùn)。 No.2 科創(chuàng)板為科創(chuàng)企業(yè)融資帶來福音 科創(chuàng)板的推出為科技型中小企業(yè)帶來了福音??苿?chuàng)板的上市條件相對更為包容,覆蓋范圍更廣??苿?chuàng)板設(shè)置了五套上市標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)不同發(fā)展模式、不同發(fā)展階段的科創(chuàng)企業(yè),只要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn),具有較好的成長性,都可以申請上市。 尤其是第五套標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,更是被業(yè)內(nèi)視為“科創(chuàng)板生物醫(yī)藥企業(yè)的新機遇”。根據(jù)《上海證券交易所科創(chuàng)板股票上市規(guī)則》,第五套標(biāo)準(zhǔn)要求申報企業(yè)預(yù)計市值不低于人民幣40億元,主要業(yè)務(wù)或產(chǎn)品需經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),市場空間大,目前已取得階段性成果。醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)需至少有一項核心產(chǎn)品獲準(zhǔn)開展二期臨床試驗,其他符合科創(chuàng)板定位的企業(yè)需具備明顯的技術(shù)優(yōu)勢并滿足相應(yīng)條件。 自科創(chuàng)板受理首批申報企業(yè)以來,不足5個月的時間,已有152家企業(yè)亮相上交所科創(chuàng)板審核系統(tǒng)。 目前,科創(chuàng)板已經(jīng)平穩(wěn)運行3周有余,其包容彈性的上市標(biāo)準(zhǔn)、高效快速的審核周期、創(chuàng)新靈活的激勵制度,讓國內(nèi)更多優(yōu)質(zhì)的科技型中小企業(yè)有機會走上資本市場的“舞臺”。 No.3 廣東省科技創(chuàng)新券官方平臺上線 無論是粵北的中小企業(yè)還是廣深的獨角獸企業(yè),都可以去近日新上線的廣東省科技創(chuàng)新券官方平臺上去挑選自己需要的科技研發(fā)服務(wù),政府部門直接在線給補貼。 這個官方平臺就是華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心開設(shè)的“網(wǎng)店”,里面的賣家是經(jīng)過認(rèn)證的高校和科研服務(wù)機構(gòu),商品就是他們能提供的所有科技研發(fā)服務(wù),企業(yè)只要上去注冊賬號成為買家就能獲得科技創(chuàng)新券,在線下單購買直接憑券打折,即領(lǐng)即用。 No.4 青島市為科技型中小微企業(yè)打通貸款“腸梗阻” 專利權(quán)質(zhì)押保險貸款服務(wù)聯(lián)盟是青島市在專利權(quán)質(zhì)押融資上的一個創(chuàng)新。聯(lián)盟由青島市知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心整合專利評價、保險、擔(dān)保、銀行及經(jīng)紀(jì)服務(wù)機構(gòu),利用專利機構(gòu)的專利評價、擔(dān)保公司的盡職調(diào)查、保險公司的保前勘察、商業(yè)銀行的貸前審查發(fā)現(xiàn)和排除明顯的風(fēng)險,并由保險、擔(dān)保和銀行三方以6∶2∶2比例分擔(dān)潛在的風(fēng)險。 目前,已有包括中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國工商銀行等在內(nèi)的9家保險公司、16家銀行、6家地方擔(dān)保公司等金融機構(gòu)加入聯(lián)盟,成員已由成立初期的5家發(fā)展到41家。聯(lián)盟先后受理339家企業(yè)貸款申請,撬動銀行貸款5.93億元。 數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國專利和商標(biāo)新增質(zhì)押融資金額為583.5億元,同比增長2.5%;專利質(zhì)押融資項目同比增長33%,其中金額在1000萬元(含1000萬元)以下的小額專利質(zhì)押融資項目占比為68.6%。 6月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求,支持?jǐn)U大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,以拓寬企業(yè)特別是民營小微企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)獲得貸款渠道,推動緩解融資難。 國家知識產(chǎn)權(quán)局運用促進(jìn)司副司長趙梅生表示,國家知識產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加強與銀保監(jiān)會等部門的協(xié)作,有效推進(jìn)銀行等金融機構(gòu)建立完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作機制,讓更多的創(chuàng)新型中小微企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展。
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