12月16日,第二屆金融科技北京峰會在北京召開。中國銀監(jiān)會國際部主任范文仲在峰會上表示,金融創(chuàng)新給我們帶來了興奮、愉悅,但是要同時關注監(jiān)管的變化、要關注風險。“監(jiān)管在一個未來的數(shù)據(jù)時代,一定要把握四個基本的原則:第一按照風險維度進行監(jiān)管,防止監(jiān)管套利,第二按照系統(tǒng)重要性的原則把握鼓勵創(chuàng)新的平衡。第三防止核心的金融資源壟斷,抑制了創(chuàng)新。第四清醒的認識到歷史教訓,防止金融亂象卷土重來?!狈段闹僬f。
如果商業(yè)銀行變成數(shù)據(jù)化的機構,監(jiān)管會怎么辦?在范文仲看來,監(jiān)管面臨著跟商業(yè)銀行需要顛覆思維的挑戰(zhàn)。“監(jiān)管在未來也會成為數(shù)據(jù)化的管理機構,它會變成金融體系中最大的數(shù)據(jù)中心,未來會要求所有的金融機構平臺要有監(jiān)管的接口,監(jiān)管機構要有權力進入金融科技的數(shù)據(jù)平臺?!?/span>
范文仲表示,以前我們是規(guī)范資本充足率和一些表的指標,現(xiàn)在要進入到交易層面了解這個機構的整體信息。未來,運用于區(qū)塊鏈技術的金融平臺也要導入監(jiān)管的節(jié)點,所有的數(shù)據(jù)都匯集到管理部門,讓他們對整個的金融體系有一個全局性的了解。
因此,金融監(jiān)管會變成一個大數(shù)據(jù)中心。“它會從大量的信息噪音的背景下智能有效的搜索到信息,傳遞到金融的監(jiān)管中臺部門是信息的分析部門,我們看到監(jiān)管都是報表報告,但是在未來監(jiān)管結果將不再是報表報告,而是一個監(jiān)管的圖景,是一個三維立體的動態(tài)的圖形?!狈段闹僬f。
范文仲認為,監(jiān)管要在理念上進步。第一,不能按照機構的名稱分類監(jiān)管,應該按照它的風險實質監(jiān)管。因為金融是劣幣驅逐良幣的領域,要按照它的風險實質來監(jiān)管,首先有一個公平的準入。凡是具有社會化集資的就要有一個比較嚴格的準入,如果有隱性顯性的收益承諾就要承受能力,同時要有流動性的規(guī)則,這跟叫什么名稱沒有關系,要按照風險劃分。
第二,大家擔心監(jiān)管太嚴抑制創(chuàng)新,我們可以從另外一個角度用系統(tǒng)重要性的維度來把握創(chuàng)新和風險管理的平衡。“機構小的時候還在創(chuàng)新,剛開始的階段,監(jiān)管標準松一點,可以給一些試錯的空間。但是監(jiān)管會關注,一旦機構長大,客戶達到上百萬,規(guī)模上億,就要對其嚴格的監(jiān)管。這是一個系統(tǒng)重要性的監(jiān)管,西方提出的沙盒監(jiān)管都是這種理念上的具體應用而已。”
第三,監(jiān)管的理念就要防止壟斷。在每一輪的金融創(chuàng)新科技上都會出現(xiàn)壟斷,最后由社會的力量尋求平衡。比如,一些具有社會系統(tǒng)不可替代性的金融措施一定要有國家進行規(guī)則制訂,要制訂一些公益的發(fā)展目標。對數(shù)據(jù)記錄分析的社會化平臺,這些是金融的基礎設施,一定要開放和透明。
第四,一定要防止那些傳統(tǒng)歷史上出現(xiàn)的金融亂象,再以科技的名義改頭換面卷土重來。“我們關注到的金融創(chuàng)新無非是歷史上的非法集資、旁氏騙局和泡沫經(jīng)濟的變體,要清醒的認識,不一定要一刀切,但是要把握一些基本的原則,分清什么是有益的創(chuàng)新?!狈段闹俜Q。
據(jù)悉,第二屆金融科技北京峰會主題為“責任金融 科技賦能”,由金融城與新金融聯(lián)盟聯(lián)合主辦,由中國金融四十人論壇(CF40)和北京大學數(shù)字金融研究中心提供學術支持。