針對當(dāng)前民營企業(yè)困難，國家稅務(wù)總局11月19日發(fā)布26條支持措施，其中要求各地依法為經(jīng)營困難的民營企業(yè)辦理延期繳納稅款，緩解企業(yè)資金壓力。
國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》中明確，依法為經(jīng)營困難的民營企業(yè)辦理延期繳納稅款。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對生產(chǎn)經(jīng)營困難、納稅信用良好的民營企業(yè)，要進(jìn)一步研究針對性、操作性強(qiáng)的稅收幫扶措施，并積極推動納入地方政府的統(tǒng)籌安排中，幫助其實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。對于確有特殊困難而不能按期繳納稅款的民營企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過依法辦理稅款延期繳納等方式，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。
延期繳納稅款是納稅人的權(quán)利?！抖愂照鞴芊ā芬?guī)定，納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，可以延期繳納稅款。但是，要經(jīng)省級或計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并且延期最長不得超過三個(gè)月。
對何為“特殊困難”，《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了兩種適用情形，一是因不可抗力，導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響的，二是當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)后，不足以繳納稅款的。
針對市場和社會期待的減稅政策，稅務(wù)總局稱，要配合有關(guān)部門抓緊研究政策建議，此外還將抓緊完善個(gè)人所得稅六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的具體政策。各省稅務(wù)局要圍繞進(jìn)一步加大減稅力度，積極提出切實(shí)可行的建議。
明年1月1日起，稅務(wù)機(jī)關(guān)將統(tǒng)一征收社保費(fèi)。稅務(wù)總局通知延續(xù)此前中央口徑，強(qiáng)調(diào)要確保繳費(fèi)方式穩(wěn)定，嚴(yán)格按照人大審議通過的預(yù)算負(fù)責(zé)征收。對包括民營企業(yè)在內(nèi)的繳費(fèi)人以前年度欠費(fèi)，一律不得自行組織開展集中清繳。
實(shí)踐中，一些地方對企業(yè)設(shè)置增值稅開票數(shù)額限制，影響企業(yè)抵扣銷項(xiàng)稅額，客觀上占用資金、加重負(fù)擔(dān)。稅務(wù)總局要求，要根據(jù)納稅人實(shí)際經(jīng)營情況，合理確定增值稅發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額，切實(shí)保障民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營所需發(fā)票，嚴(yán)禁在發(fā)票領(lǐng)用中對民營企業(yè)設(shè)置不合理限制。
在征管層面，稅務(wù)總局稱，要進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)檢查，對正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要少打擾乃至不打擾，避免因?yàn)椴划?dāng)征稅導(dǎo)致正常運(yùn)行的企業(yè)停擺。除了舉報(bào)等違法線索明顯的案件，一律運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)開展評估分析發(fā)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)后，采取稅務(wù)檢查措施。對涉稅事項(xiàng)需要到企業(yè)實(shí)地了解核查的，必須嚴(yán)格履行審批程序。
稅務(wù)總局在支持企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)依法征管，包括打擊惡意偷逃稅特別是沒有實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”和沒有實(shí)際出口只為騙取出口退稅的“假出口”。
在法律救濟(jì)層面，稅務(wù)總局要求抓緊研究建立納稅人訴求和意見受理快速反應(yīng)機(jī)制。對民營企業(yè)因經(jīng)營困難一時(shí)無力繳清稅款、滯納金或無法提供擔(dān)保等原因，不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的，復(fù)議機(jī)關(guān)在依法處理的同時(shí)，要甄別情況，發(fā)現(xiàn)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收執(zhí)法行為確有錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)督促其依法糾正。
