15日，山東省政府印發(fā)了支持民營經濟發(fā)展的35條，將從減輕民營企業(yè)稅費負擔、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、全面優(yōu)化政務服務、維護民營企業(yè)合法權益等方面推動民營經濟高質量發(fā)展。
3年內取消政府還貸的國省道收費站
根據《關于支持民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》，山東將為民營企業(yè)降低稅費。在降確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可按照稅法有關規(guī)定提出申請，經批準后延期繳納，最長不超過3個月。結合國家有關要求和企業(yè)訴求，平穩(wěn)調整最低工資標準。對符合條件的努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè)，可通過減費方式返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險費。對用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現行政策，2019年4月底到期后繼續(xù)延續(xù)實施。在機構改革中確保社保費現有征收政策穩(wěn)定，嚴禁自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳。
在降低用地成本方面，對各市確定的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70％執(zhí)行。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在工業(yè)用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進行重建、改建、擴建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價款差額。
在降低物流用能成本方面，將在3年內逐步取消除高速公路外政府還貸的國省道收費站。延續(xù)現有ETC通行費九五折優(yōu)惠政策，推進高速公路差異化收費。擴大市場交易電量規(guī)模，支持符合條件的民營企業(yè)天然氣用戶改“轉供”為“直供”，降低用氣成本。
支持創(chuàng)新發(fā)展
山東還將支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對成功創(chuàng)建為國家技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)，省財政給予每個1000萬—3000萬元經費支持。
提升民營企業(yè)管理水平。實施小微企業(yè)治理結構和產業(yè)結構“雙升”戰(zhàn)略，推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，2018—2020年累計培育1萬家“小升規(guī)”企業(yè)，各地可按實繳稅款地方財政新增部分的50%給予獎補。允許“個轉企”后的小微企業(yè)使用原個體工商戶的字號，到2020年，引導支持10萬家個體工商戶轉型升級為小微企業(yè)。加大對民營企業(yè)家培訓力度，實施好民企接班人3年行動計劃和企業(yè)家發(fā)展領航計劃。
成立百億紓困基金
對于民營企業(yè)普遍面臨的融資難融資貴問題，將通過加大貨幣政策實施力度、推進實施民營企業(yè)信用融資計劃、健全小微企業(yè)貸款風險補償機制等多種政策措施解決。
推出“重點支持票據直通車”業(yè)務，對金融機構辦理的單戶單次簽票金額500萬元及以下的小微企業(yè)票據和單戶單次簽票金額3000萬元及以下的民營企業(yè)票據優(yōu)先給予再貼現支持。將小微企業(yè)貸款基礎資產由單戶授信100萬元及以下放寬至500萬元及以下。
將產品有市場、發(fā)展前景好，但具有短期流動性困難的上市公司和公司治理規(guī)范的民營大中型企業(yè)納入紓困名單。成立100億元的紓困基金，由政府出資引導，省級國有資本運營平臺、證券公司等金融機構出資，吸引社會資本參與，有效解決上市公司股權質押平倉風險，對紓困名單內符合條件的企業(yè)及其控股股東予以必要救助。
拓寬民營資本投資領域
經濟導報記者注意到，山東還將拓寬民營資本投資領域，擇優(yōu)選擇一批高速鐵路、機場、港口項目開展社會資本投資示范，吸引民營資本參與建設運營。通過資產證券化、特許經營、政府和社會資本合作（PPP）等多種方式，吸引民營資本投資運營城鎮(zhèn)供水、供氣、燃氣、污水垃圾處理、城市軌道交通、停車設施等市政基礎設施項目。
在前期混合所有制改革試點基礎上，省屬企業(yè)再篩選93個優(yōu)質項目，引進民營資本參與國企改革發(fā)展。民企500強、上市企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)并購重組時實際發(fā)生的法律、財務等中介服務費用，各地可在并購成功后給予50%的補貼，單個項目補貼金額不超過100萬元。
