繼湖北、江西后，為著力發(fā)展金融，山東也放出了大招。
10月19日，山東省政府在官網(wǎng)公布了《山東省現(xiàn)代金融產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》(簡稱“《金融產業(yè)規(guī)劃》”)，規(guī)劃指出要著力發(fā)展資本市場，到2022年年底，全省新增上市公司100家以上，并加大金融機構對接資本市場力度，至少1家證券公司、3~5家銀行業(yè)金融機構實現(xiàn)上市。
同時，山東省金融產業(yè)規(guī)劃還支持打造骨干金融機構，支持證券公司加快上市步伐，進入券商第一梯隊，進一步豐富持牌金融機構，繼續(xù)支持符合條件的民間資本發(fā)起設立消費金融公司、金融租賃公司、企業(yè)集團財務公司、汽車金融公司、民營銀行等。
金融產業(yè)受重視
山東省政府認為，金融產業(yè)作為從事資金融通和信用活動的產業(yè)，在現(xiàn)代經濟中發(fā)揮著資金融通、資源配置、發(fā)現(xiàn)價格、管理風險等重要功能。做優(yōu)做強金融業(yè)，對于保障、支撐、促進、引領新舊動能接續(xù)轉換具有重要意義，因此需要加快發(fā)展金融產業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，金融產業(yè)對山東省經濟貢獻度明顯提升。2017年，山東省金融業(yè)實現(xiàn)增加值3707.24億元，占地區(qū)生產總值的比重達到5.1%，占服務業(yè)增加值的比重達到10.6%，金融業(yè)作為國民經濟支柱產業(yè)的地位有所鞏固。2017年，山東省金融業(yè)實現(xiàn)地方稅收342.8億元，占全部地方稅收比重的7.8%，金融從業(yè)人員達到121萬人。
2017年年底，山東省金融資產總額達到12.6萬億元。全省本外幣存、貸款余額分別達到9.1萬億元、7.09萬億元，分別居全國的第6和第4位。2017年，全省證券經營機構代理交易額8.32萬億元，全國占比3.7%；期貨經營機構代理交易額12.28萬億元，全國占比6.5%。全省實現(xiàn)保費收入2738億元，居全國第3位；保險深度為3.77%，保險密度為2737元/人。
不過，上述《金融產業(yè)規(guī)劃》也指出，山東省金融產業(yè)仍然存在一些問題：
一是金融產業(yè)地位有待提升。對金融的關注點主要集中在資金保障和服務實體經濟的功能上，對把金融產業(yè)作為重點產業(yè)培育發(fā)展的認識不夠深入。
二是金融總體實力不強。2017年，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重為5.1%，低于全國平均水平2.8個百分點，與山東經濟大省的地位還不相稱。
三是地方金融機構小、弱、散。地方法人金融機構行業(yè)排名普遍靠后，規(guī)模實力和品牌影響力難以比肩國內同行業(yè)領先企業(yè)。
四是金融結構存在失衡。銀行業(yè)“一業(yè)獨大”，證券期貨、基金與保險業(yè)發(fā)展不足。
五是金融風險防控壓力較大。全省銀行業(yè)不良貸款持續(xù)暴露，個別大企業(yè)信用違約風險及擔保圈、債券承兌、非法集資等領域風險較為突出。
2022年底要新增上市公司100家以上
為了努力構建大金融產業(yè)格局，《金融產業(yè)規(guī)劃》表示，將著力發(fā)展資本市場，推動 “十強”產業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)、“四新”企業(yè)和科技型企業(yè)到境內外資本市場上市掛牌，到2022年年底，全省新增上市公司100家以上，區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)超過5000家。
實際上，去年以來，全國多個省份出臺了上市目標規(guī)劃，不少省份的上市公司目標數(shù)都是百位數(shù)。
今年4月底，湖北省政府出臺相關企業(yè)上市指導意見給出的目標是，力爭到2022年末各類上市公司總數(shù)達到200家左右，目前約100家，這也意味著，湖北省上市目標數(shù)與山東省上市目標數(shù)類似。
今年4月，江西省金融辦召開新聞發(fā)布會透露，要力爭到2020年全省境內外上市公司達120家以上。
對于金融機構，山東省則尤其重視，《金融產業(yè)規(guī)劃》提出將加大金融機構上市掛牌的獎補力度，爭取2022年年底前，至少1家證券公司、3~5家銀行業(yè)金融機構實現(xiàn)公開上市。對于銀行業(yè)，要求規(guī)范省內股東人數(shù)超過200人的未上市商業(yè)銀行的增資擴股行為，督促其利用資本市場健全法人治理，完善信息披露，鼓勵其適時掛牌上市。
此外，對于基金業(yè)發(fā)展也將大力支持，將優(yōu)化私募基金發(fā)展環(huán)境，培育和發(fā)展具有較大影響力的本地品牌10家，爭取到2022年年底，全省私募基金管理機構突破1000家，管理基金規(guī)模突破1萬億元。
對于保險市場和期貨市場，《金融產業(yè)規(guī)劃》也有涉及，要求支持有條件的市開展現(xiàn)代保險服務創(chuàng)新試點，爭取更多保險改革創(chuàng)新試點落戶山東；加快培育期貨市場，推動法人期貨公司利用資本市場做大做強，進一步提高競爭力；引進增設期貨公司分支機構，擴充期貨市場參與主體，深化與各期貨交易所戰(zhàn)略合作等。
五大方面做強做大金融機構
對于山東省內金融機構失衡，銀行業(yè)“一業(yè)獨大”，證券期貨、基金與保險業(yè)發(fā)展不足等問題，《金融產業(yè)規(guī)劃》指出將積極出臺措施做強金融機構，深入推進地方金融改革。
一是著力打造骨干金融機構。按照行業(yè)發(fā)展前景、機構行業(yè)地位、核心競爭力擇優(yōu)培育一批行業(yè)龍頭金融機構。其中，對于券商，支持法人證券公司加快上市步伐，進入券商第一梯隊。據(jù)券商中國記者了解，目前總部位于山東的中泰證券正在A股IPO排隊。
對于銀行，支持全國性股份制商業(yè)銀行優(yōu)化完善管理體制和組織架構，做好轉型發(fā)展制度設計。據(jù)了解，總部位于山東的恒豐銀行是12家全國性股份制商業(yè)銀行之一。
支持信托公司完善大運營管理模式，持續(xù)優(yōu)化資產布局，爭取更多牌照資源，提升核心競爭力，努力發(fā)展成為國內一流的資產管理和財富管理服務提供商。據(jù)了解，山東國際信托于去年實現(xiàn)上市，上市后目標就包括收購中國及海外所持必須執(zhí)照的金融機構等股權，支持業(yè)務發(fā)展。
二是深化地方銀行機構改革。強化城商行服務地方、服務中小企業(yè)、服務社區(qū)的市場定位，發(fā)揮地緣人緣優(yōu)勢，引領發(fā)展地方普惠金融，實現(xiàn)與地方經濟轉型升級的融合互動，不斷優(yōu)化城商行股權結構，支持符合條件的優(yōu)質股東入股城商行等。
三是豐富持牌金融機構。繼續(xù)支持符合條件的民間資本發(fā)起設立消費金融公司、金融租賃公司、企業(yè)集團財務公司、汽車金融公司、民營銀行，在政策允許的前提下申請支付業(yè)務許可等。支持地方法人保險等機構設立資產管理公司。吸引境內外大型金融控股集團來山東省設立機構、拓展業(yè)務，推動具備條件的法人金融機構審慎穩(wěn)妥開展綜合經營。
四是規(guī)范發(fā)展地方金融組織。引導小額貸款公司拓寬融資渠道、補充資本實力，通過細分市場、特色經營、全程風控、開發(fā)運用大數(shù)據(jù)等措施，努力提升行業(yè)競爭力，到2022年年底，累計發(fā)放貸款數(shù)量超過8000億元。
五是創(chuàng)新發(fā)展金融科技。持續(xù)跟進金融科技發(fā)展趨勢，探索推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信、人工智能等技術在金融領域的應用創(chuàng)新，鼓勵金融機構利用新興金融科技手段進行業(yè)務流程再造、產品創(chuàng)新和風險控制等。
