民營經(jīng)濟、國有經(jīng)濟，大中小企業(yè)公平對待一直是社會關(guān)注的話題。日前，國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組第一次會議召開，會議聽取了中小企業(yè)總體發(fā)展情況，各方就中小企業(yè)融資難、融資貴等問題作了發(fā)言，同時，本次會議就國有和民營經(jīng)濟的關(guān)系作了陳述并提出，對國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟一視同仁，對大中小企業(yè)平等對待。
無需諱言，之所以國務院本次召開會議從國家層面來關(guān)注此事，是因為目前我國還存在著國有和民營經(jīng)濟、大中小企業(yè)存在一定的不公平現(xiàn)象，具體來說，就是民營企業(yè)、中小企業(yè)在市場經(jīng)濟主體中處于相對弱勢的地位。也就是說，只有對民營企業(yè)、中小企業(yè)進行“傾斜性”對待，才是真正的“公平對待”。
當前，我國中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中正發(fā)揮著不可替代的作用，大致可以用“五六七八九”來概述，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量?？梢?，中小企業(yè)已經(jīng)成為了支持我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱。
從近期中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布的2018年第二季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）來看，第二季度SMEDI為93.1，若以行業(yè)細分，8個行業(yè)3升5降，分項指數(shù)8降，下降面有擴大的趨勢。從該指數(shù)來看，預計未來中小企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)境較為惡劣，整體壓力較大。相較而言，大企業(yè)的生存環(huán)境就要明顯好于中小企業(yè)，根據(jù)國家統(tǒng)計局7月末發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，按照企業(yè)規(guī)模來看，大型企業(yè)PMI為52.4%，中型企業(yè)49.9%，小型企業(yè)更低，僅為49.3%。也就是說，中小企業(yè)的PMI都在“榮枯線”以下，未來謹慎樂觀。
基于大型企業(yè)和中小企業(yè)之間存在的差異，若是追求政策上的“絕對公平”，對于本就發(fā)展前景可能不佳的中小企業(yè)來說，實在是很難在夾縫中謀求自身的發(fā)展。這一點，在大型企業(yè)和中小企業(yè)之間做一個簡單的差異對比便一目了然。
這樣的差異主要還是因為大企業(yè)在發(fā)展時具有著中小企業(yè)不具備的優(yōu)勢。比如，通常大企業(yè)往往具有規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢，即隨著產(chǎn)量的增加，長期平均成本將會下降，又比如，一個成熟的企業(yè)一定有著自己成熟的品牌，這是多年來通過高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務累計起來的口碑體現(xiàn)。
當然，中小企業(yè)在發(fā)展之時自身和大環(huán)境也存在著一些問題亟待解決。
以融資問題為例，首先，是中小企業(yè)的整體素質(zhì)偏低，大多數(shù)中小企業(yè)都采用家族式管理，更加容易引起決策失誤、監(jiān)管不力等問題，在人力資源方面，往往留不住優(yōu)秀的人才，使得企業(yè)發(fā)展速度減緩，融資難度增加。
其次，中小企業(yè)普遍存在著信用問題，經(jīng)營規(guī)模小、透明度低、缺乏專業(yè)的會計人員都是中小企業(yè)的弊病，在這種背景下，哪怕銀行貸款給中小企業(yè)，相對大企業(yè)也較容易出現(xiàn)欠息或者延遲還款的現(xiàn)象，更有甚者，在無力償還貸款的情況下，會選擇“跑路”，最終導致整個中小企業(yè)信用不佳，銀行房貸門檻提高，“惜貸”現(xiàn)象嚴重。根據(jù)人民銀行的統(tǒng)計，小微企業(yè)貸款不良率為2.75%，比大型企業(yè)高出1.7個百分點，至于單筆授信500萬以下的貸款不良率更高。
再次，資本市場的不完善、不健全也是導致中小企業(yè)融資難的因素之一。眾所周知，在我國資本市場中，創(chuàng)業(yè)板和中小板是組成A股市場的重要組成部分，且都是旨在為暫時無法在主板上市的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、中小企業(yè)提供融資途徑，但是，目前效果仍是不算理想，即便是已經(jīng)在兩個板塊上市的企業(yè)，也存在著管理不嚴、內(nèi)控薄弱、信用較差等問題。
融資問題只是中小企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的問題之一，其他諸如稅負過重、成本過高等問題也相當棘手。
綜合比較下，可以說中小企業(yè)相較大企業(yè)天生就處于不利的環(huán)境中，如果只是絕對意義上的“公平對待”，實際上仍然是將中小企業(yè)放在一個不利于自身發(fā)展的地位上，這在中小企業(yè)越發(fā)成為國家經(jīng)濟發(fā)展支柱的背景下，絕對不是利好。所以說，想要真正的公平對待大型企業(yè)和中小企業(yè)、國營企業(yè)和民營企業(yè)，適當?shù)摹皟A斜性”對待才是正解，這種“傾斜性”對待，既包括政策上的扶持，也包括中小企業(yè)生存環(huán)境的改善。
