新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)督查:“規(guī)劃圖”不能代替“施工圖”
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meirijinrong 已查看:530 發(fā)布時(shí)間:2018-08-08 09:29:50
一分部署,九分落實(shí)。如果空喊口號、政策措施停留在規(guī)劃上,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換愿景只能是空中樓閣。我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn),山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)召開后,雖然市級已經(jīng)制訂了實(shí)施規(guī)劃,但有的縣(市、區(qū))還沒有具體“施工圖”。
“無論是新上項(xiàng)目還是改造項(xiàng)目,都要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用工程的推進(jìn)辦法,要盡快構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動(dòng)態(tài)管理、追責(zé)問效的管理推進(jìn)體系,保證推進(jìn)速度、質(zhì)量和最終效果?!笔∥瘯泟⒓伊x在全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上的講話言猶在耳。具體到各地,怎樣抓好落實(shí)、創(chuàng)新推進(jìn),讓“規(guī)劃圖”盡早細(xì)化為“施工圖”,成為考量新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成色的關(guān)鍵。
實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,喊不來、想不來、等不來,必須立說立行、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)。全省招商引資招才引智大會(huì)召開之后,利津縣立即展開部署,改革現(xiàn)有工作流程,按照項(xiàng)目設(shè)機(jī)構(gòu),成立了五個(gè)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì)和一個(gè)招才引智工作委員會(huì)?!皺C(jī)構(gòu)的設(shè)立有利于項(xiàng)目和資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接,能更好地為企業(yè)提供‘保姆式’服務(wù),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。”利津縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商組組長李重倫說。
抓落實(shí),需要結(jié)合實(shí)際,因地制宜。有的市“規(guī)劃圖”已制訂,但“施工圖”還不夠細(xì)致,對什么節(jié)點(diǎn)干什么、怎么干、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、取得什么效果,沒有具體明晰的目標(biāo)。對棗莊市的督查發(fā)現(xiàn),這個(gè)市按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化”的要求,成立了高鐵樞紐、魯南產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、大運(yùn)河文化帶、魯南高科技化工園區(qū)、棗莊機(jī)場五大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部,由有基層工作經(jīng)歷的市人大、市政協(xié)等市級領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,從各部門抽調(diào)24名人員集中辦公、現(xiàn)場辦公,畫出路線圖、排出時(shí)間表,具體負(fù)責(zé)28個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)?!耙粋€(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制讓各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合順暢,不僅提高了工作效率,也加大了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)力度。
說干就干,真抓實(shí)干。在聊城,星期六企業(yè)工作日、金融工作日等“放管服”改革具體落地,每周六安排部分市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志與企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場座談、現(xiàn)場辦公,解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題。今年以來,全市已累計(jì)削減市級行政審批事項(xiàng)82項(xiàng),整合減少行政權(quán)力事項(xiàng)12項(xiàng),明確由市縣實(shí)施的事項(xiàng)862項(xiàng)。推行了24項(xiàng)服務(wù)“菜單”,審批效率提高1/3以上,推出“最多跑一次”服務(wù)事項(xiàng)1746項(xiàng)。
習(xí)慣找先例,是墨守成規(guī);習(xí)慣向后看,是因循守舊;習(xí)慣四平八穩(wěn),實(shí)際上就是缺乏闖勁。督查發(fā)現(xiàn),有的縣(市、區(qū))“施工圖”中創(chuàng)新性措施較少,缺乏新理念、新思路、新項(xiàng)目。相比之下,濱州市把品牌建設(shè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口,以“品牌興市”轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,引導(dǎo)企業(yè)求新求變,助力動(dòng)能轉(zhuǎn)換。第十四屆“世界品牌大會(huì)”上,該市“魏橋”品牌以518.15億元名列《中國500最具價(jià)值品牌》第62位,在上榜的紡織服裝品牌中名列第2位;亞光集團(tuán)從葡萄牙引進(jìn)專業(yè)設(shè)計(jì)師,指導(dǎo)設(shè)計(jì)創(chuàng)新,將新產(chǎn)品推向國際市場……在追趕“標(biāo)兵”的道路上,在狠抓落實(shí)的過程中,必須敢闖敢干,求新求變,唯如此才能迸發(fā)創(chuàng)新的火花,形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的燎原之勢。
行百里者半九十,抓落實(shí)還得持之以恒,久久為功,切忌搞“短平快”的面子工程和形象工程。作為全國石化產(chǎn)業(yè)最為集中的東營市,始終立足石化產(chǎn)業(yè),在省內(nèi)率先實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對化工生產(chǎn)企業(yè)全面開展評級評價(jià)。對照《山東省魯北高端石化基地發(fā)展規(guī)劃》明確的“四區(qū)十園”發(fā)展思路,東營市給出了這樣的落實(shí)“時(shí)間表”:以整合現(xiàn)有地?zé)捚髽I(yè)原油加工能力作為“油頭”,以新上大項(xiàng)目作為“化身、化尾”,加快完善“油頭化身高化尾”的產(chǎn)業(yè)鏈條。到2020年,形成以煉油、乙烯、芳烴一體化為基礎(chǔ),以多元化原料加工為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系,達(dá)到200萬噸/年烯烴、200萬噸/年芳烴、120萬噸/年己內(nèi)酰胺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
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