第一觀察
6月27日，新疆股權(quán)交易中心“昌吉專板”開板。這是繼“高新專板”“旅游專板”之后，新疆股權(quán)交易中心與地區(qū)政府部門或行業(yè)主管部門合作推出的第三個專板。
除了橫向分塊之外，新疆股權(quán)交易中心還將掛牌企業(yè)分為“精選層”和“基礎(chǔ)層”，不斷推進(jìn)新疆區(qū)域股權(quán)交易市場縱向分塊。新疆股權(quán)交易中心副總經(jīng)理馬清說：“對掛牌企業(yè)實行‘因地施策，分層定位’，是為了進(jìn)一步提高各地政策和各路資本對接中小微企業(yè)需求的精準(zhǔn)性和效率，促進(jìn)中小微企業(yè)加速成長。”
縱橫分割 打破“大鍋飯”
作為全國多層次資本市場的基礎(chǔ)層級和新疆唯一的區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)，如何更好地服務(wù)新疆中小微企業(yè)，是新疆股權(quán)交易中心面臨的核心工作。
據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)中小企業(yè)有18萬多家，創(chuàng)造了60%以上的GDP，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
“這些中小微企業(yè)中也許會成長為未來的‘特變’和‘華為’。小微活，則就業(yè)旺，經(jīng)濟(jì)興。如果中小微企業(yè)發(fā)展不充分，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁就不足。經(jīng)過調(diào)研分析，我們提出了推進(jìn)專板建設(shè)和分層管理的思路?！瘪R清說。
從2017年12月以來，新疆股權(quán)交易中心先后與烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）人民政府合作推出“高新專板”，與新疆旅游行業(yè)協(xié)會合作推出“旅游專板”，與昌吉回族自治州人民政府合作推出“昌吉專板”。目前三個專板掛牌企業(yè)分別達(dá)到15家、6家和37家。
據(jù)了解，新疆股權(quán)交易中心與新疆生產(chǎn)力促進(jìn)中心共建的科技專板也已達(dá)成協(xié)議，與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會共建的專精特新專板正積極推進(jìn)，與烏魯木齊市、克拉瑪依市、伊犁哈薩克自治州等正在探討共建“地區(qū)專板”?！拔覀兊哪繕?biāo)是在各地州都建立專板，并在各地州設(shè)立中小微企業(yè)服務(wù)中心，以便因地施策近距離為各地企業(yè)提供融資、資源對接等服務(wù)?！瘪R清說。
與此同時，新疆股權(quán)交易中心自2017年10月開始對掛牌企業(yè)進(jìn)行分層定位，將不同的掛牌企業(yè)根據(jù)企業(yè)規(guī)范程度、財務(wù)指標(biāo)及信息披露情況等分類后，有針對性地納入“基礎(chǔ)層”或“精選層”。目前，基礎(chǔ)層掛牌企業(yè)678家，精選層掛牌企業(yè)13家?！霸诜謱拥耐瑫r，我們會優(yōu)先支持符合條件的‘一帶一路’建設(shè)項目，旅游、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工、地方名優(yōu)特產(chǎn)品、重點扶貧項目掛牌。”馬清說。
“對掛牌企業(yè)橫向按地區(qū)和行業(yè)分塊，不同板塊和層級享受不同的扶持政策，這打破了原來的‘大鍋飯’體制，使新疆股權(quán)交易中心服務(wù)中小微企業(yè)進(jìn)一步體系化、精準(zhǔn)化和高效化。”新疆財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副教授蘇寧說。
對接資源 實現(xiàn)“加速度”
開市以來，作為中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺，新疆股權(quán)交易中心不斷發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場功能，將從事審計評估的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，從事輔導(dǎo)推薦工作的證券公司、咨詢公司等推薦機(jī)構(gòu)以及從事投資的股權(quán)投資公司、銀行、小額貸款公司等集中到這個平臺上，最終為全疆中小微企業(yè)提供融資對接、掛牌、培訓(xùn)等服務(wù)，助推企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
馬清說，經(jīng)過培育，新疆股權(quán)交易中心已經(jīng)有42家托管和掛牌企業(yè)登陸新三板（超過新疆新三板掛牌企業(yè)總數(shù)的40%），有8家托管企業(yè)實現(xiàn)上市。
新疆康潤潔環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?014年10月20日在新疆股權(quán)交易中心掛牌，2015年9月成功掛牌新三板。談起在新疆股權(quán)交易中心掛牌的體會，公司董事長孔立明說：“通過掛牌，公司管理趨于專業(yè)化和規(guī)范化，完善了股東大會、董事會、監(jiān)事會等法人治理結(jié)構(gòu)，使我們吸納了更多資金、專業(yè)人才等資源，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)?！?/p>
新疆股權(quán)交易中心還根據(jù)掛牌企業(yè)經(jīng)營狀況及融資需求，為企業(yè)提供私募可轉(zhuǎn)債發(fā)行、私募股權(quán)融資、股權(quán)質(zhì)押融資等服務(wù)，拓展企業(yè)融資渠道。從2013年10月開市至今，新疆股權(quán)交易中心累計為企業(yè)完成融資46.63億元。
2014年12月2日，新疆康潤潔環(huán)保科技股份有限公司在新疆股權(quán)交易中心成功發(fā)行了第一筆600萬元的小額短期融資券。在新三板掛牌之后，該公司已經(jīng)實現(xiàn)6筆融資，共計2400萬元。“在新疆股權(quán)交易中心掛牌伊始，我們就受到了創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的青睞，公司資產(chǎn)規(guī)模由成立之初的200萬元增長到現(xiàn)在的5700余萬元?！?/p>
此外，新疆股權(quán)交易中心是自治區(qū)唯一的非上市公司股權(quán)登記托管平臺，為非上市公司提供具有公信力的股權(quán)登記托管服務(wù)，從而為非上市公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供便利。
服務(wù)企業(yè) 更需“市場化”
可以說，地區(qū)專板和行業(yè)專板是政府相關(guān)部門支持和服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的“一只市場化的手”。
一方面，企業(yè)在專板掛牌，有利于政府借助市場化機(jī)制精準(zhǔn)地找到需要政策支持的目標(biāo)企業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開支柱產(chǎn)業(yè)的支撐，支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動。各地也都出臺了支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策，如何遴選龍頭企業(yè)，選準(zhǔn)真正優(yōu)秀的企業(yè)擔(dān)此重任，是各地政府需要認(rèn)真考慮的課題。
昌吉州經(jīng)信委主任劉錫鴻說：“通過專板建設(shè)，我們可以集中自治區(qū)及昌吉州的一系列惠企政策，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)苦練內(nèi)功、降本增效，營造更加有利于中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好環(huán)境?！?/p>
另一方面，企業(yè)在專板掛牌，有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?！澳壳罢鋵嵠髽I(yè)支持政策，都是靠企業(yè)自主申報，向政府部門提交繁瑣的審核材料。企業(yè)在我們這里掛牌，我們就可以通過市場化的機(jī)制和掌握的企業(yè)信息，選擇出符合申報條件的企業(yè)，提交給政府部門審核，這樣就可以大大減輕政府部門在審核材料方面所花費(fèi)的時間?！瘪R清說。
而通過縱向分層，將篩選出的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入“精選層”掛牌,為后續(xù)新疆股權(quán)交易中心向掛牌企業(yè)注入更多的培育資源和政府扶持政策提供了便利條件，從而支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，使其更快地在資本市場上脫穎而出，并進(jìn)一步向更高層次資本市場流動。
比如，新疆股權(quán)交易中心提出的“分層服務(wù)企業(yè)”的方案，獲得自治區(qū)金融辦、財政廳的大力支持。2017年5月底，自治區(qū)金融辦、財政廳重新修改了《自治區(qū)企業(yè)上市政策引導(dǎo)專項資金管理辦法》,對在新疆股權(quán)交易中心“精選層”掛牌的企業(yè)給予40萬元的掛牌服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助，對企業(yè)轉(zhuǎn)板至新三板給予20萬元的專項補(bǔ)助，對精選層企業(yè)通過新疆股權(quán)交易中心實現(xiàn)融資的按融資額給予1—5‰的貼息；而基礎(chǔ)層掛牌企業(yè)只能享受第三項融資貼息政策。
“通過縱向分層，讓有限的社會資源更快捷、更精準(zhǔn)、更集中地對接優(yōu)質(zhì)企業(yè)，這樣就會發(fā)揮‘鯰魚效應(yīng)’，帶動更多企業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步?！碧K寧說。 □記者/王永飛
