在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中，化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，培育壯大新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)務(wù)之急。在這一過(guò)程中，要針對(duì)有的“問題企業(yè)”面臨破產(chǎn)的實(shí)際狀況，正確認(rèn)識(shí)破產(chǎn)的價(jià)值。破產(chǎn)不僅能讓“問題企業(yè)”退出市場(chǎng)，還會(huì)挽救有一定價(jià)值的企業(yè)。
山東省高級(jí)人民法院日前部署，今年全省法院系統(tǒng)將進(jìn)一步加大“僵尸企業(yè)”司法處置力度，完善危困企業(yè)破產(chǎn)重整機(jī)制，促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。全省各級(jí)法院目前已經(jīng)投入到服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化中來(lái)，其中的一項(xiàng)重要舉措，就是通過(guò)破產(chǎn)審判，用法律的手段，淘汰“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能，用司法手段幫助企業(yè)化解債務(wù)鏈、擔(dān)保難題，維護(hù)企業(yè)合法利益，維護(hù)金融安全，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城陽(yáng)區(qū)法院近年來(lái)共受理了13家企業(yè)破產(chǎn)案，經(jīng)過(guò)破產(chǎn)審判，有9起案件進(jìn)入破產(chǎn)清算，有2起案件完成破產(chǎn)重整，1起正在破產(chǎn)重整中。從這些破產(chǎn)案件可以清晰看出，一些落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能，可以通過(guò)破產(chǎn)清算，讓企業(yè)退出市場(chǎng)，將這些企業(yè)的土地、勞動(dòng)力釋放出來(lái)，一些歷史遺留問題通過(guò)法律手段得以妥善解決，社會(huì)矛盾得以化解；通過(guò)破產(chǎn)重整，使一些有市場(chǎng)渠道、有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的企業(yè)，得以注入新的資金、引入新的管理團(tuán)隊(duì)，一些新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)得以重新建立，實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳥”。
不破不立，破舊立新。破產(chǎn)，破掉的是舊殼子、舊模式、落后產(chǎn)能，立的是新團(tuán)隊(duì)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式。隨著淘汰舊動(dòng)能步伐的加快，一批傳統(tǒng)企業(yè)破產(chǎn)重組，這也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的大勢(shì)所趨。
政府部門也需要進(jìn)一步明晰對(duì)破產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，適時(shí)投入啟動(dòng)資金。當(dāng)務(wù)之急是多渠道籌集資金，專項(xiàng)解決“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)破產(chǎn)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)處置資金周轉(zhuǎn)問題；還需要進(jìn)一步解決破產(chǎn)企業(yè)涉稅問題、能否減免問題。更高層面上應(yīng)該研究去產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)停產(chǎn)期間城鎮(zhèn)土地使用稅收政策，這樣才能有效推進(jìn)破產(chǎn)案件的審理。
