我省拿出一攬子政策力挺企業(yè)進(jìn)軍資本市場，努力推動新一輪上市掛牌潮
5月24日，新三板晉企寰爍股份、山西證券子公司山證國際在運(yùn)城簽約。后者作為H股發(fā)行顧問，將輔導(dǎo)寰爍股份赴港上市、乘風(fēng)出海。
這是全省推進(jìn)企業(yè)進(jìn)軍資本市場會議之后，首家啟動上市計劃的晉企。此前的5月16日，省政府就推進(jìn)企業(yè)上市掛牌、進(jìn)軍多層次資本市場進(jìn)行“總動員”，并集中出臺3個配套文件，以一系列硬政策發(fā)起“助攻”。
風(fēng)口來臨，晉企上市刻不容緩。
擴(kuò)大上市版圖 轉(zhuǎn)型升級的呼喚
客觀地說，這是晉企進(jìn)軍資本市場最難得的機(jī)遇。錯過本趟車，也許將失去最后的追趕機(jī)會。
縱觀2008年以來的10年，在資本市場的舞臺上，晉企有個體精彩的表現(xiàn)，也有整體掉隊(duì)的遺憾。
“好故事”很多——
山煤國際借殼中油化建實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)整體上市，2009年一年內(nèi)凈資產(chǎn)由42億元增至200億元。百圓褲業(yè)上市并成功轉(zhuǎn)型跨境電商，董事長楊建新屢次問鼎山西“首富”。同煤集團(tuán)重組漳澤電力，首開煤電一體化先河。永東化工歷經(jīng)8年長跑，終于實(shí)現(xiàn)上市夢想……
但向外看的話，晉企也很失落。
自2009年山煤國際上市、成為山西板塊第28位成員至今，我省10年間僅增加11家A股上市公司，38家的總數(shù)排在中部六省末位。特別是2017年，中部地區(qū)僅湖南就有17家公司獲批上市。
今年以來，全國資本市場發(fā)展進(jìn)一步呈現(xiàn)百舸爭流之勢。滬深交易所、港交所紛紛優(yōu)化發(fā)行上市條件，向新經(jīng)濟(jì)企業(yè)伸出橄欖枝。湖北、江西等國內(nèi)多地政府將“上市公司數(shù)量倍增”列入發(fā)展規(guī)劃。資本市場利好迭出，“新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)上市風(fēng)起潮涌。
這是一場搶占資本制高點(diǎn)的競爭。誰能擴(kuò)大優(yōu)勢，誰就能在未來的資源流動中獲得更大主動權(quán)，吸引集聚更多發(fā)展要素，在新動能培育、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中贏得先機(jī)。
在此背景下，山西必須正視差距，必須奮力擴(kuò)大晉企上市版圖。
“建立健全服務(wù)促進(jìn)企業(yè)進(jìn)軍資本市場的體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，積極對接資本市場，對助力我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展有著重要意義。”省金融辦負(fù)責(zé)人說。
黨的十九大報告提出，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展。近年來，銀行信貸為主的間接融資越來越難以滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需要。無論是防控金融風(fēng)險、降低企業(yè)杠桿，還是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，破解中小企業(yè)融資難、融資貴，都迫切需要資本市場發(fā)力、直接融資加碼。尤其對我省來說，在轉(zhuǎn)型綜改全面推進(jìn)的當(dāng)下，集中出臺鼓勵企業(yè)改制上市掛牌的政策措施，加大扶持力度，構(gòu)建多部門協(xié)同、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，可謂恰逢其時。
進(jìn)軍資本市場，也是構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地的客觀需要。
我省首家創(chuàng)業(yè)板公司振東制藥的負(fù)責(zé)人李安平介紹，上市使企業(yè)實(shí)現(xiàn)了開放式發(fā)展。知名度提高了，華潤、國藥控股等大企業(yè)以及眾多科研機(jī)構(gòu)主動來尋求合作；人才引進(jìn)之門打開了，上市之前很難招到碩士，現(xiàn)在公司有20多名博士、150多名碩士、2個千人計劃專家。另一個例子是山西汾酒，5月中旬，其市值達(dá)540余億元，比過去14個月增加330億元，相當(dāng)于千千萬萬股民投資了山西汾酒，資本市場“招商引資”的威力不容小覷。
補(bǔ)短板破難題 首先打造“好環(huán)境”
晉企上市掛牌難，難在哪兒？
從記者了解的情況看，原因有：后備企業(yè)資源過少；擬上市企業(yè)業(yè)績下滑；規(guī)范化程度低，歷史遺留問題多，改制難度大，等等。但換一角度看，造成上述情況的重要原因，是各級在實(shí)際工作中對后備企業(yè)資源儲備工作重視不夠，在解決上市中存在的問題時合力不夠，結(jié)果導(dǎo)致一些能夠上市的企業(yè)錯失機(jī)遇，錯過資本市場窗口期。
針對推進(jìn)企業(yè)上市的體制機(jī)制問題，我省強(qiáng)化政策供給，首次出臺系統(tǒng)性的支持政策，拿出一攬子硬措施，打造資本市場“好環(huán)境”。
——決定成立山西省推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將20多家省直有關(guān)部門列為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組將建立資本市場聯(lián)席工作會議制度，研究、協(xié)調(diào)、合力解決企業(yè)上市掛牌各種事項(xiàng)。
——制定企業(yè)上市掛牌相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理規(guī)程，建立綠色通道。全面梳理了各類政府服務(wù)事項(xiàng)，包括企業(yè)歷史沿革和資產(chǎn)屬性確認(rèn)，土地和房產(chǎn)手續(xù)辦理，社保、依法納稅、安全生產(chǎn)情況等證明的開具，高新技術(shù)企業(yè)和省級龍頭企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，募投項(xiàng)目核準(zhǔn)備案，財政扶持政策落地等。這些服務(wù)事項(xiàng)全部明確辦理部門、辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時限，并將落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制，實(shí)行“一站式”服務(wù)，為企業(yè)疏通對接資本市場的管道。
——設(shè)立上市掛牌后備企業(yè)資源庫。按照“培育一批、股改一批、掛牌一批、上市一批”的思路，首批篩選100家國有企業(yè)、100家民營企業(yè)、100家貧困縣企業(yè)，共300家企業(yè)進(jìn)入上市掛牌后備企業(yè)資源庫，跟蹤指導(dǎo)，“一對一”服務(wù)，幫助企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，分類分階段對接滬深市場、新三板和區(qū)域股權(quán)交易中心。我省鼓勵支持的九大新興產(chǎn)業(yè)及大數(shù)據(jù)、云計算等相關(guān)企業(yè)將優(yōu)先入庫。
——推動各項(xiàng)獎補(bǔ)政策落地。在滬深兩地主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，省級財政給予100萬元的一次性獎勵；新三板掛牌企業(yè)，省級財政給予50萬元的一次性獎勵；在山西股權(quán)交易中心掛牌、進(jìn)行股份制改造并融資成功的企業(yè)，省級財政給予10萬元的一次性獎勵；入庫中小企業(yè)完成股改后，由省中小企業(yè)局給予獎勵30萬元。
抓落實(shí)是關(guān)鍵 在推進(jìn)中解決問題
一分部署，九分落實(shí)。推進(jìn)企業(yè)上市掛牌，應(yīng)該抓住哪些重點(diǎn)領(lǐng)域？從哪些環(huán)節(jié)突破？
山西證券董事長侯巍認(rèn)為，基層政府、企業(yè)都要增強(qiáng)“時間窗口”意識。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由“?！鞭D(zhuǎn)“興”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇企穩(wěn)，主要企業(yè)盈利能力增強(qiáng)，要充分抓住國家鼓勵國企并購重組、市場化債轉(zhuǎn)股、鼓勵“新經(jīng)濟(jì)”上市等有利的政策時機(jī)，加快推動企業(yè)股份制改造和資本運(yùn)作?！皶r間不等人，山西企業(yè)一定要先動起來，在快速推進(jìn)中解決各種問題，而不是非等所有問題解決了再去啟動上市。”
在介紹湖北省經(jīng)驗(yàn)時，武漢股權(quán)托管交易中心董事長龔波告訴記者，要發(fā)揮區(qū)域股權(quán)交易市場的“育苗”作用，通過對企業(yè)掛牌輔導(dǎo)，一企一策，解決痛點(diǎn)，把企業(yè)上市前的大多數(shù)問題解決在四板，從而減少時間成本、降低規(guī)范成本，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體。
站在實(shí)際操作層面，中德證券山西業(yè)務(wù)部主管左剛建議，首先要選擇有能力、負(fù)責(zé)任的金融機(jī)構(gòu)，到基層摸排企業(yè)，站在專業(yè)的視角幫助篩選后備企業(yè)資源。其次，在篩選和推進(jìn)企業(yè)上市中，要立足于政策的主航道和主賽道，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，深挖行業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育輔導(dǎo)，力求突破，推動轉(zhuǎn)型升級。第三，創(chuàng)優(yōu)政府服務(wù)，依法妥善解決企業(yè)改制上市過程中涉及的土地房產(chǎn)確權(quán)、稅費(fèi)繳納、股權(quán)糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、證照補(bǔ)辦和行政許可不銜接等問題，讓企業(yè)輕裝上陣。
山西上市公司協(xié)會秘書長郭賢杰則認(rèn)為，在短期尋求突破的同時，發(fā)展資本市場還要久久為功，加大對民營企業(yè)發(fā)展的支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，大力支持“雙創(chuàng)”，實(shí)行“放水養(yǎng)魚”，培育更多資本市場的“種子選手”。
