山東省屬國(guó)企投資決策不能再“任性”。5月15日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關(guān)于健全省屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確 今后將對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資實(shí)行終身責(zé)任追究制度。
該《通知》明確了資產(chǎn)損失劃分標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)損失根據(jù)金額大小，劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資 產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。一般資產(chǎn)損失為損失對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)價(jià)值在50萬(wàn)元(不含)以下;較大資產(chǎn)損 失為損失對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)價(jià)值在50萬(wàn)元(含)以上500萬(wàn)元(不含)以下;重大資產(chǎn)損失為損失對(duì)應(yīng)的 資產(chǎn)價(jià)值在500萬(wàn)元(含)以上。涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn)，遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和 國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
《通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究處理措施。發(fā)生一般資產(chǎn)損失的，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任 人給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查、誡勉等處理，同時(shí)扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度30%—50%的績(jī)效年薪 (效益工資);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查等處理，扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度10% —30%的績(jī)效年薪。
發(fā)生較大資產(chǎn)損失的，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位 、降職、解聘等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度50%—100%的績(jī)效年 薪(效益工資)，扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年50%—100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī) 效年薪(效益工資);終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益，上繳責(zé)任認(rèn)定年度及前一年度的全部中長(zhǎng) 期激勵(lì)收益，五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào) 離工作崗位、解聘等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度30%—70%的績(jī)效 年薪，扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年30%—70%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪;終止 尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益，三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免 職、解聘和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度100%的績(jī)效年 薪(效益工資)，扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪 (效益工資);終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益，上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激 勵(lì)收益，不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 、責(zé)令辭職、免職、解聘和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年 度70%—100%的績(jī)效年薪，扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年70%—100%的任期激勵(lì)收入并延期 支付績(jī)效年薪;終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益，上繳責(zé)任認(rèn)定年度(含)前三年的全部中長(zhǎng)期激 勵(lì)收益，五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。
應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序給予黨紀(jì)政務(wù)處分;涉嫌違法犯罪的，依 法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)辦理。
與此同時(shí)，《通知》要求適度掌握從輕從重處理情形。對(duì)資產(chǎn)損失頻發(fā)、金額巨大、后果嚴(yán)重 、影響惡劣的，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失擴(kuò)大的，瞞報(bào)、謊報(bào)資產(chǎn)損失的 ，隱匿、偽造或銷毀檔案材料的,以及阻礙、抵制調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)從重處理。對(duì)及時(shí)采取措施減少、 挽回?fù)p失并消除不良影響的，可以適當(dāng)從輕處理。
履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要認(rèn)真受理監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)績(jī)效綜合評(píng)價(jià) 、社會(huì)(媒體)輿情、人民群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)，以及其他方式披露或反映的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失線 索，及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究程序。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按程序及時(shí)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)損失線索 和責(zé)任追究落實(shí)情況。
《通知》明確規(guī)定“對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資實(shí)行終身責(zé)任追究制度”，意味著無(wú)論是否離開企業(yè)，相 關(guān)責(zé)任人都要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，退休不再是“避風(fēng)港”，調(diào)離也不再意味著安全著陸，責(zé)任不再隨 著時(shí)間、空間的變化而失效。
