2018年5月2日益博睿征信(北京)有限公司已向中國人民銀行營業(yè)管理部遞交在中國境內(nèi)開展企業(yè)征信業(yè)務(wù)的備案申請。
人民銀行營業(yè)管理部已正式受理其申請,并將依法辦理備案。
據(jù)介紹,益博睿征信(北京)有限公司是英國征信跨國集團公司益博睿(Experian)在中國境內(nèi)設(shè)立的子公司。
此次人民銀行受理其備案申請標志著我國金融對外開放又邁出新的步伐。
中國人民銀行行長易綱此前在博鰲亞洲論壇上強調(diào),已經(jīng)放開了銀行卡清算機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)的市場準入限制,放寬了外資金融服務(wù)公司開展信用評級服務(wù)的限制,對外商投資征信機構(gòu)實行國民待遇。
2017年5月12日,商務(wù)部、財政部發(fā)布《中美經(jīng)濟合作百日計劃早期收獲》。第五條指出,中方將在2017年7月16日前允許在華外資全資金融服務(wù)公司提供信用評級服務(wù),并開始申請征信許可程序。
事實上,早在2003年8月,清華大學(xué)五道口金融學(xué)院理事長兼院長、第十二屆全國人大常委、人大財經(jīng)委副主任委員、中國人民銀行原副行長吳曉靈就表示:對是否允許外資進入中國征信市場的問題,傾向于給外資機構(gòu)與中資機構(gòu)相同的國民待遇。這樣有利于對外開放和借鑒國外經(jīng)驗,促進中國征信業(yè)發(fā)展。只要我們抓緊建設(shè)自己的信貸征信系統(tǒng),完全有條件、有能力與外資機構(gòu)競爭。在《征信管理條例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)范制約下,國外資本無論以何種形式進入中國征信行業(yè),都不會對中國國家經(jīng)濟信息安全產(chǎn)生影響。
據(jù)聯(lián)合征信研究數(shù)據(jù)顯示,目前,央行征信系統(tǒng)在覆蓋個人和企業(yè)的數(shù)量上一直維持著增長勢頭,從2015年4月的8.64億自然人、2068萬戶企業(yè)及其他組織增加到2017年5月的9.26億自然人、2371萬戶企業(yè)及其他組織。中國大陸將近14億人,企業(yè)及其他組織數(shù)量也在不斷增加,征信系統(tǒng)覆蓋范圍還有很大的增長空間。
從監(jiān)管來看,2013年國務(wù)院出臺的《征信業(yè)管理條例》對整個征信行業(yè)做出了綱領(lǐng)性的規(guī)定,明確了監(jiān)管部門、監(jiān)管模式、參與者權(quán)力與義務(wù)等諸多內(nèi)容。此后的《征信機構(gòu)管理辦法》《企業(yè)征信機構(gòu)備案管理辦法》等征信業(yè)管理文件都是對該條例的細化。
特別是2016年密集發(fā)布了《外商投資征信機構(gòu)的有關(guān)事宜》等四個文件后,監(jiān)管政策的拼圖已經(jīng)大致完整。
2016年,中國人民銀行和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布公告,對外商設(shè)立企業(yè)征信機構(gòu)實行國民待遇。