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          山東金融監(jiān)管部門齊發(fā)力 建消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)大格局

          作者:songjingtao   已查看:988     發(fā)布時間:2018-03-23 09:27:22
            魯網(wǎng)3月22日訊 3月15日,山東省金融辦組織省高院、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局、山東保監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人召開全省金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作記者見面會。各監(jiān)管部門根據(jù)各自職能范圍開展銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及跨行業(yè)、跨部門的金融消費(fèi)者保護(hù)工作,我省金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)格局已然成型。
            省金融辦副主任初明鋒主持會議。初明鋒表示,對金融消費(fèi)者的教育引導(dǎo)在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中應(yīng)放在重要位置,建議各部門繼續(xù)推進(jìn)金融知識宣傳,加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能,加強(qiáng)訴調(diào)對接,完善金融消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制。
            為解決我省金融消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)之間因購買、使用金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù)產(chǎn)生的爭議,2016年12月,省法院與人民銀行濟(jì)南分行聯(lián)合出臺《關(guān)于建立金融消費(fèi)糾紛訴調(diào)對接機(jī)制的意見》。
            省高院民二庭副庭長肖彬介紹,對接機(jī)制建立以來,各地協(xié)會受法院委托調(diào)解糾紛18筆,協(xié)會調(diào)解協(xié)議申請司法確認(rèn)22件,為消費(fèi)者節(jié)約了訴訟成本、縮短了糾紛解決周期,起到了糾紛訴前預(yù)防化解的效果。為提高案件審判質(zhì)效,省高院開辟金融案件“一站式綠色通道”。目前,我省大部分法院均成立金融審判專業(yè)合議庭,青島、日照濰坊等地先后成立金融審判庭,全面加強(qiáng)金融審判工作。
            人民銀行濟(jì)南分行黨委委員、副行長董龍訓(xùn)介紹,2012年,人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局正式成立。2013年,人民銀行濟(jì)南分行在全省探索建立公益類社團(tuán)組織----金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會。目前全省17個地市、83個縣建立了協(xié)會組織,累計(jì)受理金融消費(fèi)者投訴6493筆,咨詢25922筆,開展糾紛調(diào)解688筆。為履行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)職責(zé)提供了重要的組織保障。2015年,全省“12363金融消費(fèi)咨詢投訴電話”上線運(yùn)行。此外,人行濟(jì)南分行已在全省建立維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)42628個農(nóng)村金融消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了主要行政村全覆蓋。
            山東銀監(jiān)局黨委委員、副局長邢安鋒介紹,為全面加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,山東銀監(jiān)局要求各銀行機(jī)構(gòu)在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)金融知識宣傳專區(qū)和專欄,推廣廳堂“金融知識小課堂”,利用客戶等候時間宣傳金融知識。除每年3.15的主題日宣傳外,山東銀監(jiān)局連續(xù)五年每年9月組織各銀行機(jī)構(gòu)在全轄集中開展“金融知識進(jìn)萬家”宣傳服務(wù)月活動。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2017年普及月期間,全省累計(jì)開展各類宣傳活動13500余次,發(fā)放宣傳材料345萬余份,微信推送點(diǎn)擊量335萬余次;轄內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)就組織各類宣傳活動7000余場次,參與網(wǎng)點(diǎn)數(shù)1.1萬個,全面覆蓋轄內(nèi)135所高校,惠及社會公眾2890萬人。
            山東銀監(jiān)局嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”。對收到的10177件消費(fèi)者投訴事項(xiàng),均確?!凹谢貜?fù)、事事有回音”。據(jù)介紹,山東銀監(jiān)局對32家銀行機(jī)構(gòu)侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為進(jìn)行了查處,合計(jì)罰款1080萬元,并責(zé)令銀行內(nèi)部問責(zé)828人次。通過持續(xù)有效的監(jiān)管,轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識不斷強(qiáng)化,服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
            針對消費(fèi)者反映較為集中的存款變保險(xiǎn)、存款變基金以及銀行理財(cái)銷售存在的虛假宣傳、誤導(dǎo)銷售等問題,按照銀監(jiān)會部署,2016年,山東銀監(jiān)局在全國較早完成了轄區(qū)各銀行機(jī)構(gòu)銷售專區(qū)雙錄建設(shè)工作?!皩^(qū)雙錄”實(shí)施后,銀行理財(cái)銷售糾紛已大幅下降。
           ?。ā皩^(qū)”就是要求銀行在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立專門銷售理財(cái)和代銷產(chǎn)品的區(qū)域,“雙錄”即對銷售產(chǎn)品的全過程錄音錄像,以確保銷售行為全程留痕、可回溯,督促銀行客觀、真實(shí)、全面披露產(chǎn)品信息,切實(shí)保障客戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。)
            山東證監(jiān)局黨委委員、副局長韓汝俊介紹,截至2017年底,轄區(qū)共有滬深交易所上市公司167家,全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司522家;證券公司1家,期貨公司3家,證券期貨公司分支機(jī)構(gòu)584家,證券投資咨詢公司2家及分公司7家。全年新增上市公司19家、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司55家、證券期貨分支機(jī)構(gòu)68家、證券投資咨詢分公司3家。
            截至2017年底,轄區(qū)滬深交易所上市公司累計(jì)股東戶數(shù)771.28萬戶。轄區(qū)證券營業(yè)部投資者資金賬戶開戶數(shù)944.06萬戶、期貨營業(yè)部投資者賬戶開戶數(shù)18.11萬戶。轄區(qū)投資者以自然人為主,占比超過99%。2017年,轄區(qū)證券營業(yè)部累計(jì)代理股票基金交易金額62584.65億元,期貨營業(yè)部累計(jì)代理交易額94205.15億元。
            山東證監(jiān)局把投資者訴求處理工作作為“一把手”工程。2017年,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織轄區(qū)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)簽署投訴處理承諾書;組織行業(yè)協(xié)會開展無效投訴清理工作,編寫《客戶常見誤解問題指引》,并加強(qiáng)常見重復(fù)投訴問題源頭治理。
            為推動完善糾紛多元化解機(jī)制。2016年10月,山東證監(jiān)局與中證中小投資者服務(wù)中心簽署了《促進(jìn)山東轄區(qū)證券期貨糾紛解決合作備忘錄》并聘任了12名調(diào)解員,正式開始了證券期貨糾紛調(diào)解合作。2017年7月,山東證監(jiān)局指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會與中證中小投資者服務(wù)中心共同建設(shè)了中證山東調(diào)解工作站。2018年1月,山東轄區(qū)證券期貨糾紛濟(jì)南中院調(diào)解室正式掛牌成立,為轄區(qū)投資者提供重要的維權(quán)途徑。
            投資者教育是投資者保護(hù)的基礎(chǔ)工作。2017年5月,山東證監(jiān)局命名中泰證券投資者教育基地、沃華醫(yī)藥投資者教育基地為省級(實(shí)體)投教基地,魯證期貨投資者教育基地為省級(互聯(lián)網(wǎng))投教基地。2017年,3家投教基地投放投教產(chǎn)品54種3萬余冊,實(shí)體投教基地接待投資者1萬余人,互聯(lián)網(wǎng)投教基地點(diǎn)擊量近4.8萬人次。
            去年,山東證監(jiān)局組織開展四次專項(xiàng)宣傳教育活動,廣泛動員市場經(jīng)營主體參與專項(xiàng)宣傳活動,累計(jì)投放57萬余份宣傳資料、向242萬人次投資者發(fā)送警示詞條,舉辦2千余次相關(guān)培訓(xùn)及1千余次現(xiàn)場活動。
            為深化投資者教育宣傳影響力,山東證監(jiān)局繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+投教”模式,借助轄區(qū)市場經(jīng)營主體的網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道,建立投教宣傳共享平臺。在大眾網(wǎng)設(shè)立投資者保護(hù)線上專欄,發(fā)布專項(xiàng)宣傳活動案例,擴(kuò)大宣傳廣度和深度。
            2017年,山東保監(jiān)局以貫徹落實(shí)保監(jiān)會“1+4”系列文件為抓手,始終把消保工作擺在監(jiān)管工作的突出位置。山東保監(jiān)局黨委委員許彥峰在座談會上介紹,保監(jiān)局著力打造以12378監(jiān)管熱線為主渠道,行業(yè)服務(wù)平臺為補(bǔ)充,人民調(diào)解為保障支撐的保險(xiǎn)消費(fèi)者聯(lián)系體系,打通了監(jiān)管、行業(yè)向消費(fèi)者提供投訴維權(quán)服務(wù)的“最后一公里”。
            2017年,全年共接聽12378熱線消費(fèi)者來電72155通,占全國話務(wù)總量的10.35%,電話總量連續(xù)三年居全國第一,滿意率達(dá)到了99.38%,考核排名位居全國前列,先后收到消費(fèi)者反饋的感謝電話上百次,錦旗、感謝信等20余件。
            為解決投訴電話占線和接線人員下班后無法及時反映訴求的問題,山東保監(jiān)局指導(dǎo)轄內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)“山東保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)平臺”。用戶可以通過電腦端、微信公眾號、企業(yè)微信、微信小程序等多端進(jìn)行登陸。保險(xiǎn)消費(fèi)者關(guān)注“魯小?!蔽⑿殴娞柡箅S時對保險(xiǎn)公司及其服務(wù)進(jìn)行投訴,投訴內(nèi)容將及時傳遞到相應(yīng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),省及各地市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)投訴事項(xiàng)的處理,極大地提升保險(xiǎn)消費(fèi)者投訴維權(quán)服務(wù)體驗(yàn)。
            許彥峰介紹,2017年,山東保監(jiān)局收到保險(xiǎn)消費(fèi)投訴10762件,糾紛類投訴案件平均辦結(jié)時間為2天,最快的10分鐘就有了撤訴結(jié)果。消費(fèi)者投訴當(dāng)日撤訴率達(dá)到了75%,整體撤訴率達(dá)到95%,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年累計(jì)為保險(xiǎn)消費(fèi)者挽回和爭取經(jīng)濟(jì)利益超億元。
            為發(fā)揮保險(xiǎn)糾紛多元化解機(jī)制作用。轄區(qū)內(nèi)16個地市均建立了糾紛調(diào)處機(jī)制;12個地市協(xié)會與當(dāng)?shù)胤ㄔ航⒘嗽V調(diào)對接機(jī)制。2017年各類調(diào)解機(jī)制全年共受理調(diào)解案件3367起,調(diào)解成功2205起,涉及金額約8470萬元,大大節(jié)約了消費(fèi)者維權(quán)的時間和經(jīng)濟(jì)成本。
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