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          讓經(jīng)濟(jì)“血液”流動(dòng)更加通暢——委員為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)策支招
          
     
          作者：songjingtao   已查看：784     發(fā)布時(shí)間:2018-03-08 14:58:06  
     
          

     
          
    
     
    
          
    
          
     
十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的宗旨。如何通過完善金融體系來服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這個(gè)話題得到了眾多全國政協(xié)委員的關(guān)注。
              金融是經(jīng)濟(jì)的“血液”。正如人體一樣，一旦“血液”循環(huán)不暢，將會(huì)對(duì)身體健康帶來極大影響。而金融一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不可想象的后果。針對(duì)目前一方面是并不算低的廣義貨幣量（M2），而另一方面則是老生常談卻亟待破解的“融資難、融資貴”等難題，參加全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議的多位委員，說憂思、談看法、找對(duì)策，為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)劃重點(diǎn)。
              ■■“玩虛的”很危險(xiǎn)！
              金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。今年，全國政協(xié)委員、洛陽師范學(xué)院院長梁留科帶著金融“脫實(shí)向虛”的話題上會(huì)。他表示，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡已成為我國宏觀經(jīng)濟(jì)三大結(jié)構(gòu)性失衡之一，金融優(yōu)化資源配置、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用尚未充分發(fā)揮。
              “金融機(jī)構(gòu)脫實(shí)向虛的實(shí)質(zhì)就是資金在金融體系內(nèi)部循環(huán)或者企業(yè)活動(dòng)金融化。”梁留科坦言，目前，實(shí)體企業(yè)既要面對(duì)融資難的矛盾，面臨“等死”的困局，更要承受融資貴的壓力，遭遇“找死”的風(fēng)險(xiǎn)。“‘脫實(shí)向虛’問題進(jìn)一步發(fā)展使得虛擬經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)中的占比超過一定的合理水平，經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)泡沫化的傾向，進(jìn)而引發(fā)虛擬經(jīng)濟(jì)體系危機(jī)，甚至金融危機(jī)。”梁留科對(duì)此甚為憂心。
              在梁留科看來，金融創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)注入活力，但金融發(fā)展不能一味求“新”而弱化發(fā)展。梁留科建議，銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門開展“三三四”回頭看工作，全面提升監(jiān)管能力，著力提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。“既要嚴(yán)管交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施穿透原則，做到風(fēng)險(xiǎn)‘看得見、管得了、控得住’；又要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)不當(dāng)創(chuàng)新、不當(dāng)交易、不當(dāng)激勵(lì)、不當(dāng)收費(fèi)開展專項(xiàng)治理，推動(dòng)銀行業(yè)回歸本業(yè)主道。”梁留科說道。
              梁留科認(rèn)為，銀行業(yè)也要積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱?，“在信貸政策上，主動(dòng)對(duì)接國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮好市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，并強(qiáng)化薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)，提高金融服務(wù)覆蓋度、可獲得性和滿意度。”此外，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范自身風(fēng)險(xiǎn)并重，將風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口前移到業(yè)務(wù)拓展階段，及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，大力推動(dòng)金融創(chuàng)新健康發(fā)展。
              ■■金融服務(wù)應(yīng)該從哪發(fā)力？
              “當(dāng)今，全球進(jìn)入以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品為特征的新科技革命時(shí)期，數(shù)字化、智能化、定制化，使得科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系比以往任何時(shí)候都更加直接。國家把這種經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)概括為‘三新’，‘三新’經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在成為全球眾多國家經(jīng)濟(jì)競爭的焦點(diǎn)，我國也提出了‘中國制造2025’行動(dòng)綱領(lǐng)，但與歐美相比，我們在這方面差距還不小。特別要看到，‘三新’經(jīng)濟(jì)具有高度的資本依賴性，我們能做的，其實(shí)就是通過完善的資本市場體系，幫助企業(yè)獲得研發(fā)及其他相關(guān)費(fèi)用，幫助企業(yè)持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，取得市場優(yōu)勢，及時(shí)響應(yīng)市場需求并創(chuàng)造市場需求，進(jìn)一步鞏固市場優(yōu)勢、提高企業(yè)和全社會(huì)全要素生產(chǎn)率。”全國政協(xié)委員、雪松控股董事局主席張勁談起金融問題時(shí)，發(fā)表了上述看法。
              張勁說，目前，我國銀行貸款等間接融資比重達(dá)到80%以上，股票、債券、商品期貨等直接融資比重不僅與發(fā)達(dá)國家存在差距，也低于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的俄羅斯以及人均收入不及我國的印度和印度尼西亞等國。同時(shí)，“三新”經(jīng)濟(jì)因自身的輕資產(chǎn)特性，常常無法依靠資產(chǎn)抵押獲取銀行貸款，融資途徑較窄，發(fā)展水平受限。
              對(duì)此，多年身在資本助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)一線，頗具實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的張勁建議，出臺(tái)支持政策，加快新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品通過并購重組進(jìn)入上市公司：“目前IPO的低過會(huì)率值得重視，但資本市場的入口并非只有IPO一個(gè)，并購重組同樣也是A股市場的重要入口，目前這種方式已經(jīng)得到了監(jiān)管部門的認(rèn)可，但還有不少新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品方面的市場主體沒掌握政策動(dòng)向，建議加大宣傳引導(dǎo)力度，及時(shí)提供咨詢指導(dǎo)，確保好政策落地生根、開花結(jié)果。”
              張勁還建議，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)市場主體提高跨界創(chuàng)新能力。在美國，微軟公司利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的平臺(tái)，加強(qiáng)與能源公司合作，擴(kuò)大其電腦軟件在能源領(lǐng)域應(yīng)用的比較優(yōu)勢。在法國，施耐德公司歷經(jīng)多次轉(zhuǎn)型，至今仍保持著對(duì)時(shí)代潮流的高度敏感性，已由原先的電力電氣企業(yè)轉(zhuǎn)型為全球能效管理專家。張勁表示，各級(jí)政府可通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，以重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)、創(chuàng)新為主線，通過信息技術(shù)企業(yè)與制造企業(yè)融合、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合、新服務(wù)技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合，進(jìn)行跨領(lǐng)域、跨行業(yè)融合發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口。
              ■■給投資者合理預(yù)期
              除了實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)得來的體會(huì)和建議，在新任全國政協(xié)委員中，也不乏一直致力于以全球眼光審視中國金融市場助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的研究者，申銀萬國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長就是其中一位。
              在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，楊成長表示，要發(fā)展現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，就離不開現(xiàn)代化的金融資源，而資本市場作為現(xiàn)代金融資源中的核心部分，雖然已經(jīng)在過往的發(fā)展中取得成績，但依舊存在較大的成長空間。
              “資本市場助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一個(gè)重要的內(nèi)容是要讓企業(yè)擁有相對(duì)長期的持股者，且持股者中有相當(dāng)一部分是普通民眾。這一方面需要我們?yōu)樗麄兲峁┫鄬?duì)穩(wěn)定的持股環(huán)境，讓他們能夠擁有合理的持股預(yù)期，給他們分紅，而不是任由其在較高點(diǎn)位上為上市公司埋單，也不能任由其為了博取眼前利益不斷買進(jìn)賣出。同時(shí)，我們的資本市場，特別是股市要讓投資者可能合理選擇風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具。另外，要打通不同層次的股權(quán)市場，使這些市場能夠聯(lián)動(dòng)起來，為投資者提供更多選擇?！睏畛砷L說。
              除了煥發(fā)參與者的活力，楊成長認(rèn)為，在平衡直接融資與間接融資的配比方面，我們還有很多事情要做。
              楊成長也表示了自己的某些擔(dān)心。他說，“2016年以來，經(jīng)濟(jì)去杠桿的做法是正確的，但一些情況也要注意，比如一些地方過度追求去杠桿短期效果，反而推高了金融機(jī)構(gòu)的利率水平，導(dǎo)致企業(yè)融資成本上升。特別是去年，我們看到，銀行貸款增速較快，而債券融資、特別是企業(yè)債券融資的增速，由于發(fā)債成本高于銀行貸款，變得較為放緩，而直接融資主要就是公司債、企業(yè)債等途徑”。楊成長建議“降低企業(yè)發(fā)債的門檻，賦予地方政府對(duì)企業(yè)債務(wù)的發(fā)行權(quán)”。
          
     

    
          
    
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