資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放總體布局的重要組成部分。近年來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)從全局出發(fā)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，在推動(dòng)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放方面邁出了新步伐。
1月底召開(kāi)的證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)2018年工作會(huì)議提出，以深化改革和擴(kuò)大雙向開(kāi)放促進(jìn)各類市場(chǎng)主體核心競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。2月2日，證監(jiān)會(huì)宣布，確定大商所的鐵礦石期貨為境內(nèi)特定品種，允許引入境外交易者參與境內(nèi)鐵礦石期貨交易，相關(guān)準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)；一周之后，證監(jiān)會(huì)再次宣布，原油期貨將于3月26日在上海期貨交易所子公司——上海國(guó)際能源交易中心掛牌交易。
以上兩項(xiàng)只是我國(guó)資本市場(chǎng)加速對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)縮影。從一系列舉措來(lái)看，我國(guó)資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放值得期待。
今年2月9日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與哈薩克斯坦阿斯塔納金融服務(wù)管理局簽署了《證券期貨監(jiān)管合作諒解備忘錄》。由此，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已相繼同61個(gè)國(guó)家和地區(qū)的證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了67份監(jiān)管合作諒解備忘錄。
簽署合作備忘錄，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊交流合作與監(jiān)管協(xié)同，促進(jìn)金融和經(jīng)貿(mào)合作；有利于加強(qiáng)雙方在各方面的監(jiān)管協(xié)作、執(zhí)法合作及信息交流，推動(dòng)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。
2017年11月10日，我國(guó)政府宣布將單個(gè)或多個(gè)外國(guó)投資者直接或間接投資證券、基金管理和期貨公司的投資比例限制放寬至51%，上述措施實(shí)施三年后，投資比例不受限制。
這一政策的實(shí)施，有望吸引更多世界領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu)來(lái)我國(guó)投資和展業(yè)，必將有助于提高我國(guó)證券期貨行業(yè)的整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
再比如私募基金的對(duì)外開(kāi)放，為落實(shí)中美、中英有關(guān)對(duì)話成果，兌現(xiàn)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的承諾，中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2016年6月份發(fā)布外商獨(dú)資私募證券管理機(jī)構(gòu)登記備案政策，明確允許符合條件的外商獨(dú)資和合資私募證券基金管理機(jī)構(gòu)在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)展私募證券基金管理業(yè)務(wù)。
如今，已經(jīng)有多家外資機(jī)構(gòu)登記成為私募基金管理人，備案的產(chǎn)品涵蓋了股票、債券等傳統(tǒng)戰(zhàn)略。
成績(jī)固然可喜，但我們必須要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的證券期貨行業(yè)整體服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力還達(dá)不到國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)，還不能充分滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展和全方位開(kāi)放的需要。而有序推進(jìn)金融業(yè)的雙向開(kāi)放，是加快我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的重要選擇。
一方面，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”一起推進(jìn)，能夠使我國(guó)學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，是中國(guó)金融業(yè)自身發(fā)展的必然要求；另一方面，這是對(duì)外資來(lái)華展業(yè)訴求的積極回應(yīng)，是我國(guó)完善市場(chǎng)服務(wù)功能的重要體現(xiàn)。
可以預(yù)期的是，今年我國(guó)資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放將會(huì)有更多舉措推出。而隨著一系列舉措的次第推出，我國(guó)資本市場(chǎng)將沿著市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化方向穩(wěn)步運(yùn)行，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)。
