據(jù)深交所2月9日消息，在領(lǐng)導(dǎo)人新時代中國特色社會主義思想指引下，深交所認真學(xué)習(xí)貫徹黨的重大會議精神，制定發(fā)布《深圳證券交易所發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2018-2020年)》(以下簡稱規(guī)劃綱要)，致力于打造國際領(lǐng)先的創(chuàng)新資本形成中心，建成世界一流證券交易所，更好服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局。規(guī)劃綱要分析了深交所發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇，提出了深交所未來3年的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和重點任務(wù)。這是深交所首次正式對外發(fā)布戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，旨在完善市場頂層設(shè)計，增強市場發(fā)展信心，凝聚市場各方力量，共同促進深市多層次市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
黨的重大會議指出，中國特色社會主義進入新時代。我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，都迫切需要發(fā)揮多層次資本市場的重要作用。深交所深入學(xué)習(xí)貫徹黨的重大會議精神，緊密結(jié)合資本市場改革發(fā)展實踐，把制定規(guī)劃綱要作為貫徹落實重大會議精神的重要舉措，主動對接十九大報告關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展和資本市場建設(shè)的目標要求，立足“十三五”規(guī)劃部署，將深交所發(fā)展融入國家整體戰(zhàn)略布局當(dāng)中。規(guī)劃綱要對標重大會議“分兩步走”全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，以建設(shè)與現(xiàn)代化強國相匹配、具有國際競爭力的強大資本市場為愿景，以2020年這一全面建成小康社會關(guān)鍵時間為節(jié)點，明確了深交所未來3年的發(fā)展目標。 一是形成領(lǐng)先的創(chuàng)新支持市場體系，國家級高新技術(shù)企業(yè)占比、中小創(chuàng)企業(yè)成長性領(lǐng)先全球新興市場。未來3年，深市新增上市公司中國家級高新技術(shù)企業(yè)占比處于領(lǐng)先。到2020年，深交所多層次市場定位更加清晰，板塊功能充分發(fā)揮，中小創(chuàng)企業(yè)成長性突出，從現(xiàn)貨到衍生品的產(chǎn)品線更加完整，市場投融資功能更加完備，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和高科技企業(yè)更加包容，吸引力顯著提高，成為中國新經(jīng)濟的主場。
二是形成領(lǐng)先的創(chuàng)新資本生態(tài)圈，重點區(qū)域覆蓋率、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋率和行業(yè)組織話語權(quán)適應(yīng)實體經(jīng)濟發(fā)展需要。到2020年，實現(xiàn)東南亞國家跨境服務(wù)全覆蓋，燧石星火(V-next)平臺投資及專業(yè)服務(wù)機構(gòu)會員數(shù)量突破、質(zhì)量提升，投融資服務(wù)對接金額大幅提高。與市場各主體合作進一步加強，與地方創(chuàng)新支持體系合作進一步拓展，與全球市場特別是“一帶一路”沿線國家合作進一步深化，形成與發(fā)達市場互聯(lián)互通、在發(fā)展中市場拓展產(chǎn)品服務(wù)、在前沿市場布局多樣化合作、在行業(yè)國際組織擁有話語權(quán)的國際化格局。
三是形成領(lǐng)先的市場監(jiān)管與風(fēng)控體系，投資者滿意度和重大風(fēng)險防控率持續(xù)改善。到2020年，一線監(jiān)管的適應(yīng)性更強，風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力進一步提升。投資者教育服務(wù)覆蓋面不斷擴大，投資者教育服務(wù)滿意度繼續(xù)提升，在適當(dāng)性管理、法律救濟和信息服務(wù)方面邁出新步伐，在退市機制常態(tài)化等方面取得新突破，在監(jiān)管技術(shù)和智能化方面實現(xiàn)新作為，在重大風(fēng)險防控方面達到新水平。
四是形成領(lǐng)先的市場基礎(chǔ)設(shè)施和制度體系，市場績效、規(guī)則完備性與核心系統(tǒng)安全性等指標領(lǐng)先全球。到2020年，形成科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，交易系統(tǒng)持續(xù)改進，在市場規(guī)模、系統(tǒng)自主可控能力、安全可用性等方面保持全球第一梯隊，持續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，運維監(jiān)控自動化程度進一步提高。深市績效保持較高水平，在運用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)方面走在全球交易所前列，更加適應(yīng)交易所的監(jiān)管、服務(wù)和內(nèi)部管理等各項業(yè)務(wù)的需求，更加適應(yīng)不同產(chǎn)品特性、不同投資者結(jié)構(gòu)和跨市場跨境的需要。
為實現(xiàn)上述目標，深交所圍繞市場體系建設(shè)、國際化布局和綜合能力建設(shè)等三個方面，明確了未來3年的重點工作：
一是大力推進創(chuàng)業(yè)板改革，優(yōu)化多層次市場體系。深交所將以促進深市多層次市場健康發(fā)展為主線，推動形成特色更加鮮明的市場體系，突出新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)特征，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高新技術(shù)企業(yè)的盈利和股權(quán)特點，推動完善IPO發(fā)行上市條件，擴大創(chuàng)業(yè)板包容性。
二是完善深市產(chǎn)品體系，實現(xiàn)股票、債券、基金和衍生品市場均衡發(fā)展。加大固定收益產(chǎn)品發(fā)展力度，豐富債券市場交易品種。研究推進REITs產(chǎn)品試點，形成具有深市特色的REITs板塊。推動深市股票ETF期權(quán)成功試點，形成以場內(nèi)標準化產(chǎn)品為核心的衍生品體系。打造一站式資產(chǎn)配置平臺，構(gòu)建“1+2”指數(shù)格局。逐步形成種類齊全、功能齊備、結(jié)構(gòu)合理、風(fēng)險可控的產(chǎn)品體系。
三是全力以赴打好三大攻堅戰(zhàn)。按照十九大決勝全面建成小康社會的部署要求，建成統(tǒng)一的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮深交所資源配置功能，推動節(jié)能、環(huán)保綠色企業(yè)做優(yōu)做強，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。依托深交所資源優(yōu)勢，深入貫徹落實證監(jiān)會《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》，多渠道履行脫貧攻堅社會責(zé)任。
四是堅持市場化導(dǎo)向，完善市場基礎(chǔ)運行機制。既要通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力支持上市公司規(guī)范發(fā)展，提高上市公司質(zhì)量，又要依法嚴格退市，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，增強市場活力。持續(xù)優(yōu)化一線監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)則，不斷完善紀律處分工作機制，有效推進“以監(jiān)管會員為中心”的交易行為監(jiān)管模式。
五是推進交易技術(shù)的標準化、產(chǎn)品化，提高深交所國際化水平。建設(shè)跨境資本服務(wù)平臺，深化深港市場合作，探索“一帶一路”沿線企業(yè)和金融機構(gòu)跨境投融資，全面提高深交所國際化水平。結(jié)合深交所實踐經(jīng)驗，從交易系統(tǒng)、市場監(jiān)察、金融數(shù)據(jù)交換等角度，總結(jié)出一套有中國特色、操作性強、普適性廣的標準技術(shù)體系，推進深交所交易技術(shù)的產(chǎn)品化、國際化，更好實現(xiàn)交易所技術(shù)和能力輸出。
六是主動擁抱大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技，全面提高科技監(jiān)管能力。著力加強統(tǒng)籌布局，健全完善風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警平臺機制，打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。推進新一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺和新一代信息平臺規(guī)劃建設(shè)，建成大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)主要監(jiān)管活動的科技化、智能化。依托金融科技研究發(fā)展中心平臺，推進金融科技的創(chuàng)新研究和運用，提升金融科技自主掌控能力。
七是建成全國在地化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，吸引標桿型創(chuàng)新企業(yè)上市。充分發(fā)揮深交所培育、培訓(xùn)、研究、產(chǎn)品、信息服務(wù)等資源優(yōu)勢，積極做好戰(zhàn)略、服務(wù)對接工作，為企業(yè)集團提供全鏈條服務(wù)解決方案。聚焦標桿重點，著力吸引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入深交所。
深交所歷來十分重視與市場參與各方的溝通交流，此次規(guī)劃綱要也充分體現(xiàn)了“開門規(guī)劃，共同編制”的理念，先后征詢并吸收了有關(guān)會員、市場機構(gòu)以及相關(guān)各方的意見建議。下一步，深交所將不忘初心、砥礪前行，緊緊把握大有可為的歷史機遇期，積極推動規(guī)劃綱要全面落地，努力實現(xiàn)交易所高質(zhì)量發(fā)展，切實增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力，為中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的壯闊畫卷再書新篇，為實現(xiàn)黨的重大會議確定的各項目標任務(wù)不懈努力。
