成都確立建設(shè)西部金融中心目標(biāo)：5年建成區(qū)域性資本市場中心
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songjingtao 已查看：730 發(fā)布時(shí)間:2018-02-12 14:38:41
早春二月，嫩嫩柳芽含苞欲放，期待著又一個溫暖的春天到來。昨日，在市委機(jī)關(guān)小禮堂，成都建設(shè)國家西部金融中心大會在這里熱烈舉行，金融業(yè)發(fā)展的春風(fēng)由里及外而輕拂。此次大會，由市委市政府會同省金融工作局、人民銀行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、四川保監(jiān)局共同召開，是一次深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作暨全省金融工作會議精神的大會。大會分析形勢、確定戰(zhàn)略、凝聚共識、形成合力，就加快推進(jìn)成都建設(shè)國家西部金融中心，更好地服務(wù)全川、服務(wù)西部、服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，明確了總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施路徑。站上新的歷史起點(diǎn)到2022年建成區(qū)域性資本市場中心
方向指引
去年7月召開的全國金融工作會議指出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新和完善金融調(diào)控，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融市場體系，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，健全金融法治，保障國家金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。去年12月召開的四川省委經(jīng)濟(jì)工作暨全省金融工作會議指出，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須下好金融這盤棋。要加快西部金融中心建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展布局，加快要素交易市場發(fā)展，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提升金融資源集聚和輻射能力。成都踐行從西漢時(shí)期“貲至鉅萬”到北宋時(shí)期創(chuàng)造世界上最早的紙幣“交子”，從20世紀(jì)初川漢鐵路股份制籌資到誕生新中國第一張股票，成都金融發(fā)展跨越千年，積淀了深厚的金融創(chuàng)新土壤，創(chuàng)新基因延續(xù)至今。改革開放以來，成都的金融中心地位不斷凸顯，1993年被國務(wù)院定位為西南地區(qū)金融中心，2010年被國務(wù)院定位為西部地區(qū)重要的金融中心，2017年省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會明確支持成都建設(shè)西部金融中心，市第十三次黨代會將建設(shè)具有國際影響力的西部金融中心納入國家中心城市功能定位，成都金融中心建設(shè)站上了新的歷史起點(diǎn)。昨日召開的成都建設(shè)國家西部金融中心大會，綜合研判形勢任務(wù)、全面分析機(jī)遇挑戰(zhàn)，圍繞大局精準(zhǔn)定位，確立了建設(shè)國家西部金融中心的總體思路和戰(zhàn)略目標(biāo)。到2022年，建成區(qū)域性資本市場中心，力爭境內(nèi)外上市公司、新三板掛牌企業(yè)總數(shù)超過800家；建成具有重要影響力的財(cái)富管理基地；建成西部創(chuàng)投融資中心；建成西部重要的金融結(jié)算中心；建成中國新型金融先行區(qū)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，大會提出了加快建設(shè)規(guī)范有序創(chuàng)新高效的金融生態(tài)，堅(jiān)定戰(zhàn)略定位大力培育金融市場發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，回歸本源著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力水平，堅(jiān)守底線群策群力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、努力建設(shè)高素質(zhì)金融人才隊(duì)伍等措施。營造五大環(huán)境構(gòu)建現(xiàn)代金融生態(tài)
形成金融要素資源集聚的“勢”與“場”
方向指引當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)、健康發(fā)展是時(shí)代的要求。在全國金融工作會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)做好新形勢下金融工作，必須堅(jiān)持回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管、市場導(dǎo)向，深刻闡明了金融工作的指導(dǎo)思想和重要原則。四川省委經(jīng)濟(jì)工作暨全省金融工作會議指出，要深化金融改革創(chuàng)新，推進(jìn)科技金融服務(wù)創(chuàng)新和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新，加大金融扶貧力度，加快構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系。成都踐行當(dāng)前，成都金融綜合競爭力穩(wěn)居中西部城市首位，轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)在動能更加強(qiáng)勁，金融外溢輻射能力顯著增強(qiáng)，其主要體現(xiàn)在市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、金融資源加速集聚、改革創(chuàng)新深入推進(jìn)、行業(yè)地位不斷提升四大方面，為成都搶抓時(shí)代機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)金融更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也不容忽視。大會強(qiáng)調(diào)，金融生態(tài)是金融業(yè)生存和發(fā)展的外部環(huán)境和基礎(chǔ)條件，規(guī)范、均衡、有序的金融生態(tài)體系有利于更加合理有效地配置金融資源，必須把金融生態(tài)建設(shè)擺在優(yōu)先位置。圍繞如何加快建設(shè)規(guī)范有序創(chuàng)新高效的金融生態(tài)，大會從營造創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、開放環(huán)境、人才環(huán)境五個方面予以了明確，全方位打造消費(fèi)環(huán)境，多維度賦能業(yè)務(wù)平臺，推動金融業(yè)有序均衡發(fā)展，加快形成金融要素資源集聚的“勢”與“場”。在營造規(guī)范高效創(chuàng)新環(huán)境方面，要著力營造創(chuàng)新氛圍，扎實(shí)推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，鼓勵傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，通過組織機(jī)制、產(chǎn)品服務(wù)、組合式集成創(chuàng)新，積極支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)應(yīng)用，提升傳統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、投資決策、信用服務(wù)效率。在營造合作共贏開放環(huán)境方面，要深度融入國家開放戰(zhàn)略，提高合作層次，拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)雙向賦能共贏。加大與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝城市群在金融領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，推動金融資源優(yōu)勢互補(bǔ)，提升成都金融的區(qū)域輻射力和帶動力。加強(qiáng)國際金融合作，主動融入“一帶一路”，深化自貿(mào)區(qū)金融改革，建立健全與歐洲、東南亞和港澳臺地區(qū)的金融合作機(jī)制，共促資本市場互聯(lián)互通、共建金融總部集聚地、共謀新型金融布局，持續(xù)提高資本聚集能力。鼓勵非金融企業(yè)進(jìn)入金融領(lǐng)域跨界融合，增強(qiáng)傳統(tǒng)金融創(chuàng)新能力，拓寬新型金融發(fā)展空間，加快形成共生共贏開放包容的金融生態(tài)環(huán)境。在營造和諧包容人才環(huán)境方面，把“金融招才引智”擺在與“金融招商引資”同等重要位置，統(tǒng)籌人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和西部金融中心建設(shè)，以國際化、高端化、專業(yè)化、市場化為方向，以金融管理人才、戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才、緊缺專業(yè)人才、青年骨干人才為重點(diǎn)，加快建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代金融人才隊(duì)伍。堅(jiān)持引進(jìn)、培育、使用、激勵相結(jié)合，積極探索“機(jī)構(gòu)+團(tuán)隊(duì)”同步招引模式，既滿足金融總部機(jī)構(gòu)本地化人才需求，又為金融人才提供更高層次的事業(yè)平臺。構(gòu)建高水平現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系
重點(diǎn)培育發(fā)展六大金融市場和產(chǎn)業(yè)
方向指引全國金融工作會議指出，要貫徹新發(fā)展理念，樹立質(zhì)量優(yōu)先、效率至上的理念，更加注重供給側(cè)的存量重組、增量優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換。要把發(fā)展直接融資放在重要位置，形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)的多層次資本市場體系。成都踐行建設(shè)西部金融中心，必須依靠金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，必須站金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之高、謀金融服務(wù)輻射帶動之遠(yuǎn)。昨日的大會明確提出，要大力培育發(fā)展科技金融、消費(fèi)金融、農(nóng)村金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融、文化金融六大金融市場和產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)以成都金融總部商務(wù)區(qū)、成都中心金融商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)、東大街金融服務(wù)集聚區(qū)、天府國際基金小鎮(zhèn)、天府國際金融科技產(chǎn)業(yè)園、環(huán)西南財(cái)大財(cái)經(jīng)智谷為載體的金融集聚區(qū)建設(shè)，打造金融生態(tài)主體功能區(qū)，加快構(gòu)建業(yè)態(tài)豐富、創(chuàng)新活躍的高水平現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系，提升區(qū)域競爭力和國際影響力。大力發(fā)展科技金融。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)，加大對創(chuàng)投、私募股權(quán)投資的政策優(yōu)惠力度，打造西部創(chuàng)業(yè)投資基地；培育金融科技機(jī)構(gòu)，與科研院所、金融機(jī)構(gòu)共建金融科技實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，聚集大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、數(shù)字征信等金融科技企業(yè)，為科技金融發(fā)展提供前沿技術(shù)支持；創(chuàng)新科技金融服務(wù)，加快發(fā)展科技保險(xiǎn)、科技小貸等專營機(jī)構(gòu)，推動建立創(chuàng)新資本與雙創(chuàng)載體對接的“科技投融資云平臺”，探索投貸聯(lián)動、銀保聯(lián)動、投保聯(lián)動等模式，不斷提高金融服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)的質(zhì)效。大力發(fā)展消費(fèi)金融。加快推動設(shè)立消費(fèi)金融公司、汽車金融公司、通用航空租賃、健康保險(xiǎn)公司、互助保險(xiǎn)組織等專營機(jī)構(gòu)，滿足高端消費(fèi)金融需求；促進(jìn)消費(fèi)信貸模式創(chuàng)新，支持互聯(lián)網(wǎng)銀行、直銷銀行、網(wǎng)絡(luò)小貸等機(jī)構(gòu)打造線上消費(fèi)應(yīng)用場景；提高消費(fèi)金融便捷度，支持第三方支付機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，拓展非現(xiàn)金支付應(yīng)用領(lǐng)域，探索金融IC卡、天府通卡等移動金融技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建便捷豐富的便民生活圈；推動與倫敦、新加坡等在財(cái)富管理領(lǐng)域深度合作，吸引國內(nèi)外知名財(cái)富管理機(jī)構(gòu)落戶，打造區(qū)域財(cái)富管理高地。大力發(fā)展農(nóng)村金融。成都是全國農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市，在全國率先探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押融資，在全國首創(chuàng)“農(nóng)貸通”農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺，有效解決了農(nóng)村資源變資本問題，打通了農(nóng)村金融服務(wù)的毛細(xì)血管。未來繼續(xù)深化農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)便利程度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資規(guī)模、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度密度走在全國領(lǐng)先行列。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融模式，探索運(yùn)用應(yīng)收賬款融資、動產(chǎn)質(zhì)押融資等方式，推動企業(yè)從負(fù)債融資轉(zhuǎn)向盤活資產(chǎn)融資；提高供應(yīng)鏈資金統(tǒng)籌效率，鼓勵中小企業(yè)依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)的良好信用進(jìn)行融資，運(yùn)用商業(yè)保理等方式促進(jìn)上下游企業(yè)物流、信息流、資金流高效協(xié)同；促進(jìn)跨境投融資便利化，依托“蓉歐+”通道開放及航空樞紐建設(shè)，增強(qiáng)物流樞紐金融結(jié)算功能，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境物流倉儲資源與金融資源對接，建立“一帶一路”跨境供應(yīng)鏈金融新通路。大力發(fā)展綠色金融。鼓勵支持商業(yè)銀行設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行，引進(jìn)第三方評級與認(rèn)證評估機(jī)構(gòu)，壯大綠色金融服務(wù)體系；大力支持企業(yè)發(fā)行綠色債券，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開展農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)等業(yè)務(wù)；圍繞碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，探索發(fā)展遠(yuǎn)期、期權(quán)、期貨等綠色金融衍生品。大力發(fā)展文化金融。優(yōu)先發(fā)展文化金融專營服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建一批文創(chuàng)銀行、文創(chuàng)擔(dān)保、文創(chuàng)基金等專營機(jī)構(gòu)，形成文創(chuàng)金融全服務(wù)鏈；完善文化產(chǎn)業(yè)融資模式，推廣商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)質(zhì)押融資等特色產(chǎn)品，積極運(yùn)用永續(xù)債券、定向債券等直接融資工具，滿足文化企業(yè)多樣化的金融需求；積極引導(dǎo)社會資本投資，通過風(fēng)投、創(chuàng)投等形式，吸引更多社會資本流向文化消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)金融資本、社會資本和文化資源相結(jié)合。提高直接融資比例
為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供“源頭活水”
方向指引
全國金融工作會議強(qiáng)調(diào)，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。四川省委經(jīng)濟(jì)工作暨全省金融工作會議指出，要促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化間接融資結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展直接融資，持續(xù)降低中小微企業(yè)融資成本。成都踐行大會指出，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅(jiān)持把更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想實(shí)體經(jīng)濟(jì)之所想，急實(shí)體經(jīng)濟(jì)之所急，大力降低財(cái)務(wù)成本，大力降低負(fù)債水平，提高直接融資比例，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供“源頭活水”。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展助力現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資放在突出位置，持續(xù)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“上市企業(yè)倍增行動計(jì)劃”，完善上市協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，集中推動一批企業(yè)在境內(nèi)外主要證券交易所掛牌上市，打造資本市場“成都板塊”。實(shí)施債券優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃，支持企業(yè)運(yùn)用公司債、可轉(zhuǎn)債、短期融資券等直接債務(wù)融資工具，打造債券市場“成都軍團(tuán)”。提升地方要素市場規(guī)模和活力，探索設(shè)立交易所登記結(jié)算中心、知識產(chǎn)權(quán)交易中心等一批創(chuàng)新型要素交易市場，打造具有全國影響力的要素市場中心。服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壯大市場主體。2017年全市新登記市場主體46.4萬家，增長42%，呈現(xiàn)蓬勃興起之勢。大力服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)既是金融應(yīng)盡之責(zé)，也是長遠(yuǎn)生存之道。同時(shí)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵機(jī)制，鼓勵天使投資投向符合政策要求的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，切實(shí)減輕科技型企業(yè)信用評級、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評估等費(fèi)用；增強(qiáng)區(qū)域股權(quán)市場培育孵化功能，支持天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心建成對接主要證券市場的擬上市企業(yè)“蓄水池”；加快發(fā)展普惠金融，推廣“盈創(chuàng)動力”模式，完善金融資本與雙創(chuàng)企業(yè)對接機(jī)制，研發(fā)滿足市民融資、保險(xiǎn)和消費(fèi)需求的銀杏通數(shù)字普惠金融綜合服務(wù)平臺，為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力。服務(wù)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建新應(yīng)用場景。必須吸引一批潛在獨(dú)角獸企業(yè)進(jìn)入成都發(fā)展，大力支持一批潛在獨(dú)角獸企業(yè)做大做強(qiáng)，必須形成促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融合力，最關(guān)鍵的是制定激勵扶持政策，吸引有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)投基金在成都注冊及募資，通過新經(jīng)濟(jì)企業(yè)把基金引進(jìn)來，通過投資把產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來。服務(wù)國資國企做強(qiáng)做優(yōu)做大。積極推動競爭類國有企業(yè)完成股份制改造。推進(jìn)國有企業(yè)證券化，主動利用直接融資手段，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，幫助國有企業(yè)對接境內(nèi)外資本市場發(fā)債融資，推動有條件的國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市和核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，增強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)營活力。服務(wù)重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)工程。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，主動參與城市重大項(xiàng)目建設(shè)。要發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)未來產(chǎn)業(yè)、服務(wù)重點(diǎn)民生項(xiàng)目。同時(shí)，推進(jìn)“險(xiǎn)資入蓉”，支持保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，鼓勵符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，參與設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、專項(xiàng)投資基金及基金管理公司。服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。成都作為首位城市，金融要服務(wù)全省和西部鄉(xiāng)村振興，用產(chǎn)品、思路、渠道創(chuàng)新，助推四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。加快建設(shè)涉農(nóng)資金整合的長效機(jī)制，強(qiáng)化資金投入，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局，撬動更多金融資金和社會資金投向鄉(xiāng)村振興。以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，加快涉農(nóng)企業(yè)上市步伐，推動成都農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所覆蓋全市、服務(wù)全省、輻射西部，打造區(qū)域性農(nóng)村金融資產(chǎn)定價(jià)中心。新聞鏈接
八大關(guān)鍵詞
看成都開創(chuàng)國家西部金融中心建設(shè)新格局
為開創(chuàng)國家西部金融中心建設(shè)新格局，昨日，成都出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)國家西部金融中心的若干意見》（征求意見稿）（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟肪o緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革主要任務(wù)，提出力爭到2020年，基本建成立足四川、服務(wù)西部、具有國際影響力的國家西部金融中心。《意見》從做強(qiáng)做大金融總部經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、完善多層次資本市場、提升地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展水平、構(gòu)建新金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、深化金融改革創(chuàng)新、完善金融配套服務(wù)體系、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等方面入手，對建設(shè)具有國際影響力的國家西部金融中心進(jìn)行了明確。關(guān)鍵詞1
金融總部經(jīng)濟(jì)
一直以來，成都都鼓勵持牌法人金融機(jī)構(gòu)落戶，昨日亮相的《意見》就指出，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，對新設(shè)并落戶成都金融總部商務(wù)區(qū)的境內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券等持牌法人金融機(jī)構(gòu)，按其注冊資本給予相關(guān)獎勵。支持國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)來蓉設(shè)立法人金融機(jī)構(gòu)總部、專業(yè)子公司、區(qū)域性中心、功能性總部、研發(fā)運(yùn)營后臺服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外，《意見》也對本地法人金融機(jī)構(gòu)給予了支持，鼓勵本地企業(yè)收購市外金融機(jī)構(gòu)。關(guān)鍵詞2
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職。為加大信貸支持力度，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，《意見》特別鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對中小微、“三農(nóng)”、綠色環(huán)保、住房租賃等領(lǐng)域的信貸支持力度，并強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)保險(xiǎn)保障功能，對開展中小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)、公共領(lǐng)域第三方責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定給予一定獎勵。關(guān)鍵詞3
多層次資本市場
多層次資本市場是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，對于在滬深交易所上市、新三板掛牌、天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，《意見》分別給予不同程度支持。例如，對擬在滬深交易所上市的企業(yè)，上市申請被中國證監(jiān)會正式受理的，《意見》明確將給予獎勵。此外，《意見》還對鼓勵直接債務(wù)融資、構(gòu)建基金業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、打造具有全國影響力的要素市場中心明確了一系列措施。關(guān)鍵詞4
地方金融機(jī)構(gòu)
地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平，很大程度上影響著國家西部金融中心建設(shè)進(jìn)程?！兑庖姟分赋?，要提升地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展水平，著重從健全融資擔(dān)保組織體系、鼓勵小額貸款公司改革創(chuàng)新、支持發(fā)展融資租賃和商業(yè)保理三方面入手。具體而言，包括發(fā)展政府性融資擔(dān)保公司,推動設(shè)立市級再擔(dān)保公司；推動金融同城化,支持科技小額貸款公司投資范圍擴(kuò)大到成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)；開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)商業(yè)保理試點(diǎn)工作等內(nèi)容。關(guān)鍵詞5
新金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
科技金融、農(nóng)村金融、消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融、文化金融是我市下一步的重點(diǎn)發(fā)展方向，全國“單打冠軍”有望在這些領(lǐng)域出現(xiàn)，《意見》因此著重提出從這六大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。突出發(fā)展科技金融，充分發(fā)揮成都市科技創(chuàng)業(yè)天使引導(dǎo)資金引導(dǎo)作用,進(jìn)一步壯大成都市創(chuàng)業(yè)天使投資基金規(guī)模；優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村金融，設(shè)立總規(guī)模100億元的鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金；提升發(fā)展供應(yīng)鏈金融，為供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺；創(chuàng)新發(fā)展綠色金融，推動建設(shè)綠色信用信息平臺；跨越發(fā)展文化金融，支持設(shè)立交子文化金融博物館，培育塑造天府金融文化。關(guān)鍵詞6
金融改革創(chuàng)新
深化金融改革是當(dāng)前全國、全省都面臨的主要任務(wù)，成都要建設(shè)國家西部金融中心，自然也不例外?！兑庖姟窂纳罨再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新、爭取設(shè)立保險(xiǎn)功能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融三個方面進(jìn)行了明確。具體來看，包括重點(diǎn)發(fā)展面向航空金融和“一帶一路”的跨境金融服務(wù)；培育發(fā)展創(chuàng)新型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，推動設(shè)立健康保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互助保險(xiǎn)等專業(yè)保險(xiǎn)組織；實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級等諸多內(nèi)容。關(guān)鍵詞7
金融人才
人才是國家西部金融中心建設(shè)的關(guān)鍵。為此，《意見》提出要加強(qiáng)金融人才建設(shè)，制定成都市支持培育高層次金融人才政策，每年開展金融人才評選并給予獎勵。對符合“蓉城人才綠卡”申領(lǐng)條件的緊缺型金融人才,可優(yōu)先發(fā)放“蓉城人才綠卡”。鼓勵在蓉金融從業(yè)人員和大學(xué)生參加特許金融分析師 (CFA)、金融風(fēng)險(xiǎn)管理師 (FRM)等國際知名金融職業(yè)認(rèn)證考試，對新取得的認(rèn)證給予補(bǔ)貼等。關(guān)鍵詞8
金融生態(tài)環(huán)境
良好的金融生態(tài)環(huán)境，無疑會給國家西部金融中心建設(shè)提供良好的氛圍。在完善金融監(jiān)管體系方面，《意見》指出要建立成都市金融工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建部門間金融監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,形成監(jiān)管合力。創(chuàng)新金融監(jiān)管模式，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù),構(gòu)建地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管沙箱等以創(chuàng)新金融監(jiān)管模式。加強(qiáng)金融法制建設(shè)，建立金融案件審理“綠色通道”。加快信用體系建設(shè)，依托成都市政務(wù)云平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為金融業(yè)發(fā)展提供信用信息服務(wù)。
