國(guó)資委公布國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)年度監(jiān)督檢查情況
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)國(guó)資監(jiān)管工作統(tǒng)一安排，國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)事會(huì)）以問題和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主線，著力強(qiáng)化對(duì)中央企業(yè)的當(dāng)期和事中監(jiān)督，扎實(shí)開展集中重點(diǎn)檢查和境外國(guó)有資產(chǎn)檢查，不斷提升報(bào)告質(zhì)量，切實(shí)督促企業(yè)整改，較好地完成了對(duì)中央企業(yè)的監(jiān)督檢查任務(wù)。第六任期首個(gè)監(jiān)督檢查年度，監(jiān)事會(huì)累計(jì)列席中央企業(yè)會(huì)議3351次，實(shí)地檢查中央企業(yè)子企業(yè)1745戶，開展各類談話5713人次，對(duì)9家中央企業(yè)進(jìn)行了集中重點(diǎn)檢查，對(duì)29家中央企業(yè)107個(gè)境外項(xiàng)目開展了實(shí)地檢查，報(bào)送各類報(bào)告341份，印發(fā)監(jiān)督檢查情況通報(bào)、提醒函和整改通知174份，提示存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)5171項(xiàng)，充分發(fā)揮了出資人監(jiān)督專門力量的應(yīng)有作用。2017年12月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了國(guó)資委關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展和監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)，會(huì)議指出，有關(guān)部門和國(guó)企主動(dòng)作為，監(jiān)事會(huì)把握出資人監(jiān)管定位深入企業(yè)實(shí)地監(jiān)督，推動(dòng)國(guó)企在改革創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、重組整合、壓縮管理層級(jí)等方面取得積極成效。
監(jiān)事會(huì)認(rèn)為，各中央企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，利潤(rùn)增速創(chuàng)近五年同期最好水平，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)中向好趨勢(shì)更加鞏固。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，瘦身健體提質(zhì)增效工作成效明顯，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任堅(jiān)決有力，在落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略、保障和改善民生等方面充分發(fā)揮表率作用，深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。
監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)還存在以下問題：一是內(nèi)部管控方面。有的企業(yè)對(duì)所屬子企業(yè)內(nèi)部整合不到位，經(jīng)營(yíng)資源分散，存在重復(fù)投入和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等問題；有的企業(yè)下屬單位招投標(biāo)不規(guī)范，存在未按規(guī)定公開招標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等問題；有的企業(yè)所屬子企業(yè)存在超發(fā)薪酬、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等現(xiàn)象。二是經(jīng)營(yíng)投資方面。有的企業(yè)違規(guī)拆借資金或提供對(duì)外擔(dān)保；有的企業(yè)所屬子企業(yè)違規(guī)開展融資性貿(mào)易和墊資業(yè)務(wù)；有的企業(yè)存在項(xiàng)目可行性研究不充分、盲目投資非主業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足、投資審查不嚴(yán)等問題。三是境外管控方面。有的企業(yè)境外項(xiàng)目存在違規(guī)決策、管理不善、風(fēng)險(xiǎn)管控不力、違規(guī)墊付大額資金等問題。四是財(cái)務(wù)管理方面。有的企業(yè)所屬子企業(yè)通過(guò)關(guān)聯(lián)交易等方式虛增收入；有的企業(yè)所屬子企業(yè)存在減值準(zhǔn)備計(jì)提不充分、跨期入賬等現(xiàn)象；有的企業(yè)通過(guò)“明股實(shí)債”為項(xiàng)目融資，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并提出獎(jiǎng)懲任免建議。
針對(duì)監(jiān)事會(huì)提示提醒的問題和風(fēng)險(xiǎn)，中央企業(yè)及時(shí)采取有效措施整改落實(shí)，并由點(diǎn)及面，舉一反三，健全內(nèi)控制度，提升管理水平。黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)累計(jì)挽回?fù)p失以及降低風(fēng)險(xiǎn)敞口2400多億元，制定修訂管理制度5344項(xiàng)，對(duì)5356名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。
黨的十九大對(duì)深化國(guó)企國(guó)資改革作出了重大戰(zhàn)略部署，為做好新時(shí)代監(jiān)事會(huì)工作指明了方向，提供了根本遵循。下一步，監(jiān)事會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)監(jiān)事會(huì)工作的新要求，切實(shí)督促企業(yè)整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制；研究建立監(jiān)事會(huì)監(jiān)督事項(xiàng)清單，強(qiáng)化國(guó)資運(yùn)營(yíng)、境外資產(chǎn)項(xiàng)目等監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。國(guó)資委將堅(jiān)持出資人監(jiān)督和管理的有機(jī)統(tǒng)一，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的權(quán)威性、獨(dú)立性、及時(shí)性、深入性和系統(tǒng)性，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，努力培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
