中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會近日印發(fā)《對真抓實干成效明顯地方激勵措施的實施辦法（2020）》（下稱《辦法》）。三部門將對地方營造誠實守信金融生態(tài)、維護良好金融秩序、健全金融消費者權(quán)益保護機制、防范化解金融風(fēng)險情況進行評價，入選激勵名單的?。▍^(qū)、市）將得到5項獎勵。
評價對象為31個?。▍^(qū)、市），采取定量評價與定性評價相結(jié)合的方法，且嚴(yán)格控制督査激勵數(shù)量，一般控制在5個以內(nèi)，以提高激勵含金量。
定量評價標(biāo)準(zhǔn)包含7項：各地區(qū)近三年重大逃廢債案件情況；防范和處置非法集資平安建設(shè)工作考評有關(guān)情況；化解高風(fēng)險中小銀行機構(gòu)相關(guān)風(fēng)險進展情況和處置地方法人銀行不良貸款情況；因損害銀行或保險消費者合法權(quán)益而引發(fā)群訪群訴的情況；上市公司等法人受行政處罰情況；各類交易場所發(fā)生的重大風(fēng)險事件數(shù)量、涉及金額和涉及人員情況；壓降違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模情況。
定性評價標(biāo)準(zhǔn)則有13項，包括各地區(qū)發(fā)生重大區(qū)域金融風(fēng)險情況；推動普惠金融發(fā)展以及綠色金融、制造業(yè)金融服務(wù)發(fā)展等情況；建立互聯(lián)網(wǎng)金融及科技驅(qū)動的金融創(chuàng)新活動長效監(jiān)管機制情況；支持民營企業(yè)融資，紓解民營企業(yè)債券違約風(fēng)險方面的情況等。
《辦法》規(guī)定，每年2月底前，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會按照上述標(biāo)準(zhǔn)分別提出評價激勵對象，并對提出的評價對象進行綜合考慮，按照各部門提出擬激勵對象的得票數(shù)以及該地區(qū)有無發(fā)生重大金融風(fēng)險事件等進行綜合排名，最終確定評價結(jié)果，并報國務(wù)院辦公廳。確定激勵名單后，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會在各自系統(tǒng)內(nèi)將激勵名單進行公示。
列入激勵名單的?。▍^(qū)、市）將得到5項獎勵，涉及信貸投放、金融改革、分支機構(gòu)設(shè)立、發(fā)行債券、保險改革等方面。
第一，根據(jù)?。▍^(qū)、市）金融機構(gòu)的實際合理資金需求，適度加大支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大對制造業(yè)、“三農(nóng)”、民營企業(yè)和小微企業(yè)等國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放。
第二，支持該?。▍^(qū)、市）或其轄內(nèi)地區(qū)開展金融改革創(chuàng)新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗區(qū)等予以重點考慮和支持。
第三，鼓勵和引導(dǎo)股份制商業(yè)銀行在該?。▍^(qū)、市）設(shè)立分支機構(gòu)，對于在上述地區(qū)的股份制商業(yè)銀行分支機構(gòu)設(shè)立事項，在履行行政許可程序過程中，視情況開辟綠色通道，優(yōu)先、從快進行審批。
第四，直接融資方面，《辦法》支持該?。▍^(qū)、市）有綠色項目融資需求的企業(yè)注冊發(fā)行綠色債務(wù)融資工具，支持符合條件的創(chuàng)投企業(yè)注冊發(fā)行債務(wù)融資工具。
第五，支持該?。▍^(qū)、市）或其轄內(nèi)地區(qū)積極探索保險業(yè)改革，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展；支持該?。▍^(qū)、市）保險機構(gòu)（含分支機構(gòu)）結(jié)合經(jīng)濟、社會和民生領(lǐng)域?qū)嶋H需求開展保險產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新
