“‘24條’條條都是解決企業(yè)、社會(huì)關(guān)注關(guān)心的問(wèn)題，切中企業(yè)現(xiàn)實(shí)困難，確實(shí)是雪中送炭?！?月23日，位于青島市即墨區(qū)科技創(chuàng)新園的東洋熱交換器公司綜合部部長(zhǎng)趙永俊說(shuō)。
就業(yè)是最大的民生，也是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障。省委、省政府高度重視穩(wěn)就業(yè)工作，堅(jiān)持將“穩(wěn)就業(yè)”置于“六穩(wěn)”之首。2月17日，經(jīng)省委、省政府同意，省政府印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》，出臺(tái)24條惠及企業(yè)、個(gè)人、創(chuàng)業(yè)者的穩(wěn)就業(yè)措施，受到廣泛歡迎。
企業(yè)：得到“真金白銀”實(shí)惠
緊緊圍繞復(fù)工達(dá)產(chǎn)、援企紓困等7個(gè)方面，措施含金量高、操作性強(qiáng)，是社會(huì)對(duì)“24條”的普遍感受。
“看了這‘24條’，既振奮又溫暖，心里踏實(shí)了?！壁w永俊說(shuō)，中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，“24條”讓中小企業(yè)得到“真金白銀”的實(shí)惠，自己一直焦慮的心情也輕松了不少。根據(jù)他的初步測(cè)算，單是其中的“延長(zhǎng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)降費(fèi)率”這一項(xiàng)政策，就能為所在企業(yè)節(jié)省8.5萬(wàn)元。
正如趙永俊所說(shuō)，設(shè)立用工補(bǔ)貼、降低社保成本、加大穩(wěn)崗返還力度等若干舉措，瞄準(zhǔn)的都是企業(yè)受疫情影響突出問(wèn)題，有針對(duì)性地幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
針對(duì)當(dāng)前企業(yè)普遍面臨的用工難問(wèn)題，政策提出設(shè)立用工服務(wù)專員，各地快速響應(yīng)、推進(jìn)落實(shí)，全力保障企業(yè)用工需求。
位于煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)的喜星電子（煙臺(tái)）有限公司是一家外商獨(dú)資企業(yè)，公司人事經(jīng)理隋小燕告訴記者，由于受疫情影響，公司人手緊缺，2月份的訂單受到了影響。得知這一情況后，煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)公共就業(yè)（人才）服務(wù)中心便安排了服務(wù)專員與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，第一時(shí)間發(fā)動(dòng)眾騰、三益等人力資源公司上門(mén)服務(wù)。截至目前，已累計(jì)為企業(yè)招工562人。
截至2月22日，全省發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1.43億元，惠及4222家企業(yè)。威海集中組織100多輛“返崗直通車(chē)”，接運(yùn)2287名返崗職工；淄博“用工服務(wù)隊(duì)”全天候回應(yīng)企業(yè)用工需求……隨著24條措施落地實(shí)施，企業(yè)紛紛表示“送來(lái)了及時(shí)雨，吃上了定心丸?！?/p>
求職者：足不出戶免費(fèi)學(xué)技能
“今天的課程是沖泡技巧……”2月23日，關(guān)于茶藝的線上直播課程正在進(jìn)行著，苑麗拿起茶具跟著做了起來(lái)。家住濰坊市奎文區(qū)的苑麗因?yàn)樯?，已?jīng)在家待業(yè)2年，她本想年后出去找工作，豈料疫情突如其來(lái)，所有的計(jì)劃全被打亂。
翻微信朋友圈時(shí)，苑麗偶然看到政府提供免費(fèi)線上職業(yè)技能培訓(xùn)的消息，其中正好有自己感興趣的茶藝培訓(xùn)，苑麗就報(bào)了名。“免費(fèi)技能培訓(xùn)，為我找工作打基礎(chǔ)，這下心里不慌了！”苑麗說(shuō)。
緊盯能力提升，“24條”中一個(gè)重要內(nèi)容就是全力加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。因?yàn)橐咔橛绊?，?dāng)前所有職業(yè)技能線下培訓(xùn)全部停止，給勞動(dòng)者造成較大影響。為此，我省指導(dǎo)各市加大在線培訓(xùn)供給、擴(kuò)大在線培訓(xùn)規(guī)模，幫助勞動(dòng)者“足不出戶免費(fèi)學(xué)技能”。尤其是我省還制定了一項(xiàng)在全國(guó)首創(chuàng)的政策，那就是對(duì)疫情防控期間參加線上培訓(xùn)并考核合格的農(nóng)民工、離校2年未就業(yè)大學(xué)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力及貧困家庭子女，按照5元/學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。
“各地把消息推送出去后，很受勞動(dòng)者歡迎?！笔」簿蜆I(yè)和人才服務(wù)中心職業(yè)培訓(xùn)處處長(zhǎng)趙魯偉告訴記者，目前，全省在線職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)已經(jīng)有63家，4.07萬(wàn)人在疫情期間注冊(cè)參加線上培訓(xùn)，“現(xiàn)在還有14家培訓(xùn)平臺(tái)想?yún)⑴c第二批的遴選”。
實(shí)際上，我省出臺(tái)的穩(wěn)就業(yè)“24條”，既是應(yīng)對(duì)疫情影響的現(xiàn)實(shí)之舉，更是一直以來(lái)山東穩(wěn)就業(yè)政策“工具箱”的升級(jí)與深化，其目的就是通過(guò)抓住重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，讓勞動(dòng)者能夠把“飯碗”端得更穩(wěn)。
提高個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，符合條件的個(gè)人借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高45萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；提高就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%提高至60%；從今年2月起，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%提高至90%……這些務(wù)實(shí)之舉，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量，提供了切實(shí)的支撐保障。
專家：“24條”政策實(shí)目標(biāo)準(zhǔn)出手快
在中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院原院長(zhǎng)、研究員劉燕斌看來(lái)，山東穩(wěn)就業(yè)“24條”政策實(shí)、目標(biāo)準(zhǔn)、出手快，暖人心、強(qiáng)信心、聚民心，既為抗擊新冠肺炎疫情提供了有力支持，又為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供了人力資源支撐。
好政策貴在落實(shí)。緊盯形勢(shì)變化，省級(jí)層面進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，省人力資源社會(huì)保障廳計(jì)劃在全省選取3000家各類(lèi)企業(yè)，開(kāi)展疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)影響調(diào)查。
統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)工作。2月22日，我省全面開(kāi)展農(nóng)民工務(wù)工暢通行活動(dòng)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)保障返崗復(fù)工。春節(jié)后到2月22日，共幫助428家重點(diǎn)企業(yè)解決新用工2.66萬(wàn)人，開(kāi)行定制化包車(chē)客運(yùn)685輛，接送返程務(wù)工人員1.59萬(wàn)人。下一步，我省將上線“就選山東”高校畢業(yè)生招聘云平臺(tái)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)及線上求職招聘力度。
各地也正在快馬加鞭推進(jìn)政策落實(shí)落地。2月22日，濱州市出臺(tái)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作十五條具體措施。濟(jì)寧市以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以政策落實(shí)為保障，實(shí)施專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，推出“戰(zhàn)疫惠企大禮包”。威海市推行“以工代訓(xùn)”職業(yè)技能培訓(xùn)，全力助推企業(yè)招工用工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“現(xiàn)在生產(chǎn)線上的員工都是按照3倍工資發(fā)放的，工資支出壓力比較大，一次性用工補(bǔ)貼很及時(shí)！”2月23日，聽(tīng)青島市人社局工作人員介紹了山東穩(wěn)就業(yè)“24條”后，青島衛(wèi)康利醫(yī)療器械有限公司負(fù)責(zé)人松了一口氣。疫情突如其來(lái)，衛(wèi)康利公司積極響應(yīng)政府部署，大年初三就把員工緊急召集起來(lái)，初四建成投產(chǎn)防疫物資生產(chǎn)線。車(chē)間里共有20多名員工，24小時(shí)三班倒不停工。對(duì)這類(lèi)企業(yè)，“24條”給予“硬核”支持——對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，每個(gè)企業(yè)給予最高50萬(wàn)元一次性用工補(bǔ)貼。
穩(wěn)就業(yè)必須先穩(wěn)企業(yè)。2月17日，我省出臺(tái)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》（簡(jiǎn)稱“24條”），針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、勞動(dòng)力返崗復(fù)工困難、現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)中斷等問(wèn)題精準(zhǔn)施策，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
著力“降”，“24條”從降低社保成本、降低失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還門(mén)檻、降低殘保金負(fù)擔(dān)、降低住房公積金負(fù)擔(dān)、降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)門(mén)檻五個(gè)方面發(fā)力，實(shí)打?qū)崪p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
東營(yíng)市人社局第一時(shí)間就把政策送到了山東魯百百貨大樓集團(tuán)。疫情發(fā)生以來(lái)，該集團(tuán)的百貨、家電、家居、餐飲、商貿(mào)、電影院等營(yíng)業(yè)活動(dòng)全部暫停，只留超市正常運(yùn)轉(zhuǎn)供應(yīng)市民生活用品。集團(tuán)人力資源部經(jīng)理陳花告訴記者，大樓里1400名員工，一個(gè)月繳納社保就將近200萬(wàn)元?！敖档蜕绫３杀具@一攬子政策，真是幫我們解了燃眉之急！”
為了盡快讓援企穩(wěn)崗政策落地，泰安市采取“人社大數(shù)據(jù)比對(duì)”辦法，主動(dòng)篩選確定符合條件的企業(yè)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。泰安市人社局局長(zhǎng)蔣永斌介紹，這一舉措讓企業(yè)全程“免申報(bào)”“免跑腿”“免見(jiàn)面”。截至目前，全市共確定1152家企業(yè)返還資金3213.11萬(wàn)元，惠及職工12.1萬(wàn)人。
突出一個(gè)“補(bǔ)”字，“24條”加大對(duì)企業(yè)和重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)支持。為鼓勵(lì)園區(qū)減免中小企業(yè)租金，“24條”提出：對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予最長(zhǎng)3個(gè)月、最高50萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
位于濟(jì)南的智匯藍(lán)?；ヂ?lián)網(wǎng)品牌孵化基地，積極響應(yīng)政府號(hào)召，減小疫情對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的影響，決定在免租基礎(chǔ)上，免收自2020年1月31日起至國(guó)家規(guī)定的企業(yè)復(fù)工日期內(nèi)，進(jìn)駐基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的物業(yè)費(fèi)、車(chē)位費(fèi)及運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)，將由智匯藍(lán)海獨(dú)立承擔(dān)。同時(shí)，智匯藍(lán)海積極尋求資源，探索新的服務(wù)模式，和創(chuàng)業(yè)者們共謀生機(jī)，其間智匯藍(lán)海藍(lán)鯨電商學(xué)院系列收費(fèi)課程免費(fèi)開(kāi)放給企業(yè)，同時(shí)聯(lián)合馬蹄社、A輪學(xué)堂、同程商學(xué)院推出一系列公益分享課，幫助創(chuàng)業(yè)者戰(zhàn)“疫”求生。
“力度大，紅利實(shí)！我們接到消息以后，立馬對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行全面摸底，測(cè)算面積和金額。”青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任于寧寧說(shuō)，作為一家省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化載體，青島市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（湛山創(chuàng)客工廠）目前在孵企業(yè)70家，員工約800人，主要從事文化創(chuàng)意、動(dòng)漫制作、新興產(chǎn)業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、智能醫(yī)療、智慧城市等，已為符合條件企業(yè)減免房租23.4萬(wàn)元。目前，青島市共為47家創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)（家庭服務(wù)業(yè)廣場(chǎng)）1869戶減免房租2306萬(wàn)元。
省財(cái)政廳二級(jí)巡視員陳東輝表示，“24條”中的財(cái)稅扶持政策共19項(xiàng)，其中涉及財(cái)政直接投入的政策有14項(xiàng)，涉及稅費(fèi)減免方面的政策有5項(xiàng)。財(cái)政部門(mén)將全力籌措保障資金，加大就業(yè)補(bǔ)助資金、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步完善多渠道投入保障機(jī)制。近期，省級(jí)財(cái)政在已下達(dá)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金7.9億元的基礎(chǔ)上，還將陸續(xù)下達(dá)資金1.8億元，支持各地盡快落實(shí)最近集中出臺(tái)的各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策。（記者 張春曉 通訊員 張波）（參與采寫(xiě)：馬海燕 薄克國(guó)）
