新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，山東省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院系列決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌省內(nèi)疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家防控大局“三條戰(zhàn)線”，突出分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，努力將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊和影響降到最低程度，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行平穩(wěn)有序。截至2月20日，全省28369家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，已復(fù)工23849家，復(fù)工率84.1%，較前一日提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；全省調(diào)度的42785家外貿(mào)企業(yè)中，有30597家已復(fù)工，復(fù)工率71.5%；省級(jí)調(diào)度的12035家實(shí)際投產(chǎn)營(yíng)業(yè)外資企業(yè)已復(fù)工8501家，復(fù)工率70.6%。
一、精準(zhǔn)指揮組織。對(duì)疫情防控形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，省委、省政府高度重視，超前謀劃，省委書記劉家義同志多次作出批示，提出明確要求。按照省委部署，著眼統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)新冠肺炎對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊和影響，成立省委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部，省委副書記、省長(zhǎng)龔正任指揮長(zhǎng)，省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任副指揮長(zhǎng)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)分析和調(diào)度協(xié)調(diào)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，促進(jìn)“六穩(wěn)”工作落地。
指揮部明確了“1195”的總體思路、“四句話”的工作定位和“五個(gè)一”的工作體系：
“1195”的總體思路：第一個(gè)“1”，就是明確一個(gè)總思路，運(yùn)用平臺(tái)思維搭建一個(gè)省級(jí)統(tǒng)籌的應(yīng)急保障平臺(tái)，實(shí)施疫情防控形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)控、保障，精準(zhǔn)、高效、協(xié)同解決問題；第二個(gè)“1”，就是組建一個(gè)指揮部，發(fā)揮決策、綜合、調(diào)度、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用；“9”，就是指揮部下設(shè)九個(gè)工作組，包括：綜合協(xié)調(diào)、投資運(yùn)行、工業(yè)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、消費(fèi)與市場(chǎng)運(yùn)行、外經(jīng)外貿(mào)運(yùn)行、金融運(yùn)行、交通運(yùn)輸保障、就業(yè)保障工作組；“5”，就是建立五項(xiàng)機(jī)制，包括：定期調(diào)度分析機(jī)制、政策措施督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制、問題會(huì)商解決機(jī)制、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、信息化工作機(jī)制。
“四句話”的定位要求：省級(jí)協(xié)調(diào)、搭建平臺(tái)、暢通機(jī)制、高效服務(wù)?！笆〖?jí)協(xié)調(diào)”：發(fā)揮省級(jí)優(yōu)勢(shì)、調(diào)動(dòng)全省資源“辦大事、解難題”。明確辦好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、重大項(xiàng)目重大工程協(xié)調(diào)推進(jìn)以及跨部門跨區(qū)域事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理“三件大事”，破解防控物資保障、農(nóng)業(yè)保供、穩(wěn)市保價(jià)、煤電油氣運(yùn)保障、“雙招雙引”、資金保障、交通暢通、穩(wěn)崗就業(yè)“八個(gè)難題”?！按罱ㄆ脚_(tái)”：搭建起政策落實(shí)、反映訴求、解決問題的平臺(tái)機(jī)制，直接面向市場(chǎng)主體，企業(yè)群眾在線反映問題、后臺(tái)集中分辦處理、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行解決?！皶惩C(jī)制”：建立完善定期調(diào)度分析、政策措施督導(dǎo)落實(shí)、問題會(huì)商解決、應(yīng)急反應(yīng)和信息化五項(xiàng)機(jī)制，確保指揮部上下貫通、左右協(xié)同、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。“高效服務(wù)”：實(shí)行“組團(tuán)式服務(wù)”，抓住關(guān)鍵、對(duì)準(zhǔn)痛點(diǎn)，集中力量、集中資源，提高服務(wù)效率、提升服務(wù)效能。
建立“五個(gè)一”的工作體系：每周召開一次例會(huì)，2月12日和18日，龔正同志兩次主持召開指揮部會(huì)議，研究工作舉措、現(xiàn)場(chǎng)解決問題，推動(dòng)重點(diǎn)工作開展。每周解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)防疫物資保障、員工返崗、交通物流、復(fù)工達(dá)產(chǎn)等方面的突出問題，分線作戰(zhàn)、逐一解決。用好一個(gè)信息化工作平臺(tái)，截至目前，受理各類問題530個(gè)，已辦理反饋389個(gè)。每天編印一則工作簡(jiǎn)報(bào)，反映工作進(jìn)展、存在問題和外省典型做法，第一時(shí)間掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)重點(diǎn)問題隨時(shí)批辦解決。形成一批專題研究報(bào)告，9個(gè)工作組緊盯政策落實(shí)、工作推進(jìn)、問題解決，提出對(duì)策建議。
通過搭建指揮部平臺(tái)機(jī)制，推動(dòng)了信息實(shí)時(shí)共享、問題即時(shí)反映、矛盾快速解決，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)聚焦、資源統(tǒng)籌、力量整合，為統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
二、精準(zhǔn)解決問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化底線思維，針對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，提前謀劃，精準(zhǔn)施策，形成了“1＋N”政策體系：
“1”，就是龔正同志組織制發(fā)的《關(guān)于疫情防控形勢(shì)下統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的落實(shí)方案》。圍繞保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、保企業(yè)復(fù)產(chǎn)、?！傲€(wěn)”落地、保項(xiàng)目建設(shè)、保民生改善五件大事，提出7方面、60條措施，每一條都明確了牽頭省領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，形成了系統(tǒng)落實(shí)方案。
“N”，就是以省政府、省政府辦公廳及省政府部門形式制發(fā)的一系列專項(xiàng)政策措施，涵蓋財(cái)稅金融、物資保障、交通運(yùn)輸、企業(yè)用工、外資外貿(mào)等各方面。比如，2月2日，省財(cái)政廳等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》，就減輕受影響企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，出臺(tái)15條具體措施。比如，2月4日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，從強(qiáng)化金融支持、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低運(yùn)營(yíng)成本、加大穩(wěn)崗力度等4個(gè)方面，推出20條政策舉措，支持中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響。比如，2月7日，省地方金融監(jiān)管局等6部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)和項(xiàng)目開工建設(shè)的通知》，推動(dòng)財(cái)政金融政策協(xié)同發(fā)力，支持企業(yè)復(fù)工和項(xiàng)目建設(shè)。比如，2月11日，省委疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，從統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、科學(xué)組織錯(cuò)峰返程返崗、全力搞好交通運(yùn)輸保障等10個(gè)方面，作出具體安排，穩(wěn)步有序恢復(fù)正常生產(chǎn)，穩(wěn)定物資供應(yīng)和社會(huì)預(yù)期。
三、精準(zhǔn)穩(wěn)產(chǎn)保供。每日調(diào)度重點(diǎn)物資生產(chǎn)供應(yīng)情況，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，有效對(duì)沖疫情影響。龔正同志多次提出明確要求，2月19日專門就做好疫情防控期間糧油保供穩(wěn)價(jià)工作作出批示，要求抓實(shí)抓細(xì)工作責(zé)任、運(yùn)輸調(diào)度、市場(chǎng)銷售、價(jià)格監(jiān)管，保證糧油供應(yīng)不脫銷斷供、價(jià)格平穩(wěn)不異常波動(dòng)。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。做好工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、商貿(mào)流通、外貿(mào)進(jìn)出口、就業(yè)市場(chǎng)、銀行信貸、消費(fèi)品價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)度分析，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)復(fù)工率、產(chǎn)能利用率、訂單量、用電量、產(chǎn)品生產(chǎn)、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、資金保障、企業(yè)用工等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問題，把脈會(huì)診、快速應(yīng)對(duì)、高效解決，努力把負(fù)面影響降到最低限度。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)物資穩(wěn)價(jià)保供。健全省市縣三級(jí)地方儲(chǔ)備糧油體系，每日調(diào)度分析生活物資供應(yīng)保障情況，堅(jiān)決打擊違法漲價(jià)行為。2月20日，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的55種商品，48種價(jià)格波動(dòng)幅度在1%以內(nèi)。每日調(diào)度監(jiān)測(cè)煤炭、發(fā)電、天然氣企業(yè)供需情況，對(duì)電煤庫(kù)存低于10天的發(fā)電企業(yè)、承擔(dān)供暖任務(wù)的自備電廠重點(diǎn)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。截至2月20日，全省統(tǒng)調(diào)主力電廠綜合存煤565萬(wàn)噸，可保障17.7天耗用量；重點(diǎn)調(diào)度的承擔(dān)供暖任務(wù)的32家地方熱電企業(yè)，存煤178萬(wàn)噸，可保障11.4天耗用量。
三是確保物流運(yùn)輸暢通。對(duì)運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品、生活物資、醫(yī)用品原料和成品等車輛開辟綠色通道，優(yōu)先保障通行；建立外省來(lái)魯車輛“查驗(yàn)證”制度，實(shí)行首查負(fù)責(zé)、一次查驗(yàn)、全省通行；對(duì)電商快遞企業(yè)的物流配送車輛給予進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)通行證辦理便利。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控期間收費(fèi)公路免費(fèi)通行政策。加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，組織1900輛應(yīng)急車輛，運(yùn)輸防疫物資3.63萬(wàn)噸、生活物資2421噸。做好春節(jié)后錯(cuò)峰返程運(yùn)輸，有序恢復(fù)班線客運(yùn)，截至2月20日，累計(jì)開行農(nóng)民工包車600多輛次，接送農(nóng)民工1.5萬(wàn)人。
四是擴(kuò)大防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)。啟動(dòng)疫情防控應(yīng)急物資生產(chǎn)供應(yīng)保障工作機(jī)制，按日調(diào)度醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、測(cè)溫儀、消殺產(chǎn)品、中西藥品、救護(hù)車等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)情況，對(duì)產(chǎn)品庫(kù)存、生產(chǎn)、原料保障等實(shí)行臺(tái)賬管理，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥，確保完成國(guó)家調(diào)撥任務(wù)和省內(nèi)疫情防控物資需求。成立12個(gè)駐企服務(wù)組，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)24小時(shí)蹲點(diǎn)值守，“一對(duì)一”地幫助解難題、擴(kuò)生產(chǎn)、保運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)用工、物流運(yùn)輸?shù)葐栴}。支持有條件的企業(yè)對(duì)標(biāo)改造提升，轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等產(chǎn)品。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)資金保障，省財(cái)政累計(jì)墊付2800萬(wàn)元支持疫情防護(hù)急需用品生產(chǎn)。1月27日至2月20日，我省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)各類口罩7155.2萬(wàn)只、防護(hù)服24.5萬(wàn)套、防護(hù)面罩69.91萬(wàn)個(gè)、隔離眼罩（護(hù)目鏡）25.78萬(wàn)個(gè)、消殺產(chǎn)品5.97萬(wàn)噸。2月15日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療物資保障組向省政府發(fā)來(lái)感謝信。
四、精準(zhǔn)推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。把疫情防控和復(fù)工生產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái)，以復(fù)工復(fù)產(chǎn)保防控、保市場(chǎng)、保供給、保運(yùn)行。2月14日，龔正同志到齊河縣檢查企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，妥善解決物流運(yùn)輸、原材料供應(yīng)、用工等方面的問題，在確保安全的前提下，推動(dòng)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)調(diào)度。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)日?qǐng)?bào)告制度，“每日一匯總、每日一會(huì)商、每日一反饋”。統(tǒng)籌安排好復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間、返崗人員數(shù)量和來(lái)源、生產(chǎn)計(jì)劃、原料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、物流運(yùn)輸、疫情防控措施，協(xié)調(diào)上下游配套企業(yè)加強(qiáng)溝通，暢通生產(chǎn)鏈條。
二是強(qiáng)化安全防護(hù)。詳細(xì)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控工作細(xì)則，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前和生產(chǎn)過程中的防護(hù)措施、職工健康教育、個(gè)體防護(hù)、疫情應(yīng)對(duì)等作出具體規(guī)定。按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)施清單式管理，壓實(shí)企業(yè)和屬地政府責(zé)任，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序。
三是強(qiáng)化難題破解。開設(shè)企業(yè)應(yīng)急訴求網(wǎng)上平臺(tái)和12條熱線電話，24小時(shí)受理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難問題。對(duì)原材料供應(yīng)、職工返崗、招工用工等方面的困難，安排專人下沉企業(yè)一線，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)、“一對(duì)一”協(xié)調(diào)解決。截至2月20日，全省28369家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中復(fù)工23849家，復(fù)工率84.1%，較前一日提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
五、精準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)定不移推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資持續(xù)健康發(fā)展。龔正同志多次對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出明確要求，研究解決項(xiàng)目開工復(fù)工難題，督導(dǎo)高鐵、高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序開工復(fù)工。
一是積極抓好項(xiàng)目管理。對(duì)省重大項(xiàng)目、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、“雙招雙引”項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目和“補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)”的新項(xiàng)目，全面實(shí)行“清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)”，加強(qiáng)調(diào)度、加快實(shí)施。制定建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制的意見，在土地、能耗、資金、污染物排放、水資源保障等方面，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目集中支持。
二是持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障。建立項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)行容缺受理、容缺辦理和“不見面”在線審批，確保手續(xù)辦理不斷檔。實(shí)施開復(fù)工困難問題征詢直通車制度，對(duì)相關(guān)情況一日一調(diào)度，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決問題。2月11日、12日、19日，省委、省政府先后召開裕龍島煉化一體化項(xiàng)目推進(jìn)部署電視電話會(huì)議，以及山東重工（濟(jì)南）百萬(wàn)輛整機(jī)整車綠色智造產(chǎn)業(yè)園、濰柴（濰坊）新百萬(wàn)臺(tái)數(shù)字化動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地推進(jìn)會(huì)和全省重點(diǎn)外資項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快開工開業(yè)。
三是深入搞好項(xiàng)目謀劃。聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，謀劃公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急體系建設(shè)、醫(yī)療物資龍頭企業(yè)培育、疫苗等醫(yī)療研發(fā)生產(chǎn)等12個(gè)方面的274個(gè)項(xiàng)目，總投資8922億元，配套跟進(jìn)資金、融資、土地等政策保障措施，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早落地。
四是著力推進(jìn)“雙招雙引”。用好“選擇山東”的云招商、云招聘“兩朵云”智能系統(tǒng)，推進(jìn)線上洽談，全力招引行業(yè)“領(lǐng)頭羊”“獨(dú)角獸”“隱形冠軍”，確保項(xiàng)目對(duì)接不斷線、招商引資不斷鏈。
截至2月20日，全省11389個(gè)省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目以及地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目5802個(gè)，已復(fù)工1641個(gè)；計(jì)劃新開工項(xiàng)目5549個(gè)，其中計(jì)劃2月份開工1373個(gè)，已開工663個(gè)。
六、精準(zhǔn)穩(wěn)定就業(yè)。堅(jiān)定實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大政策保障力度，狠抓政策落地落實(shí)，全力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。2月17日，龔正同志主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，研究審議《積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》，推出24條具體措施，保障企業(yè)用工需求，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
一是著力推進(jìn)援企穩(wěn)崗。推出降低社保成本、緩繳社保金、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等“政策包”，減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，建立即時(shí)響應(yīng)機(jī)制，設(shè)立用工服務(wù)專員，“一對(duì)一”提供用工服務(wù)。開展“戰(zhàn)疫情保復(fù)工”春風(fēng)行動(dòng)，采取“共享員工”、組織技工院校學(xué)生頂崗等方式，多渠道滿足企業(yè)階段性用工需求。從春節(jié)后到2月20日，累計(jì)幫助422家重點(diǎn)企業(yè)解決新用工2.56萬(wàn)人。截至2月20日12時(shí)，監(jiān)測(cè)600家企業(yè)開工率達(dá)到80.5%，復(fù)工企業(yè)員工返崗率達(dá)到79.1%。
二是著力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，大力開發(fā)公益性崗位，階段性延長(zhǎng)就業(yè)援助政策。對(duì)零就業(yè)家庭成員、建檔立卡適齡貧困勞動(dòng)力等開展即時(shí)就業(yè)援助。
三是著力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，廣泛開展線上培訓(xùn)，給予生活費(fèi)用補(bǔ)貼，讓勞動(dòng)者“足不出戶學(xué)技能”。目前，全省在線職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)達(dá)60多家，2.42萬(wàn)人在線參加培訓(xùn)。
四是著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施齊魯鄉(xiāng)創(chuàng)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)金服計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，全方位加大創(chuàng)業(yè)支持力度。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器在疫情防控期間降低或減免創(chuàng)業(yè)者場(chǎng)地租金等費(fèi)用。
五是著力防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。開展疫情對(duì)企業(yè)影響快速調(diào)查，完善規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置措施。上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時(shí)生活補(bǔ)助。啟動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
七、精準(zhǔn)支持服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)生活服務(wù)業(yè)等受沖擊嚴(yán)重行業(yè)的政策支持力度，創(chuàng)新發(fā)展模式，保障市場(chǎng)供應(yīng)，提振消費(fèi)信心。
一是強(qiáng)化政策支持。2月17日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，從加大減稅降費(fèi)力度、強(qiáng)化援企穩(wěn)崗政策、緩解企業(yè)成本壓力、加大金融支持力度等4個(gè)方面確定了具體政策措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
二是挖掘消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)生活服務(wù)企業(yè)線上交易和線下服務(wù)相結(jié)合，推出線上訂單+超市配送+居民定點(diǎn)取貨“不接觸配送”服務(wù)。加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)冷鏈物流、智慧物流發(fā)展，釋放消費(fèi)潛力。
三是推動(dòng)供需對(duì)接。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，全面掌握消費(fèi)品市場(chǎng)銷售和庫(kù)存變動(dòng)情況。積極組織開展產(chǎn)地對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接，指導(dǎo)供需企業(yè)簽訂疫情期間供貨協(xié)議，全力保障市場(chǎng)穩(wěn)定，確保日常消費(fèi)品不斷檔、不脫銷。
八、精準(zhǔn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊影響，創(chuàng)新思路舉措，扎實(shí)做好外經(jīng)外貿(mào)工作，全力服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放大局。
一是有序推進(jìn)外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月11日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快外商投資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)外商投資的若干措施》，制定完善配套政策，推動(dòng)企業(yè)盡快復(fù)工。建立外貿(mào)外資企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)日調(diào)度機(jī)制，逐項(xiàng)解決企業(yè)遇到的困難和問題。截至2月20日，全省調(diào)度的42785家外貿(mào)企業(yè)中，有30597家已復(fù)工，復(fù)工率71.5%；省級(jí)調(diào)度的12035家實(shí)際投產(chǎn)營(yíng)業(yè)外資企業(yè)已復(fù)工8501家，復(fù)工率70.6%。
二是幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。成立商務(wù)法律服務(wù)工作組，為企業(yè)及時(shí)提供法律咨詢服務(wù)。健全貿(mào)易摩擦和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)公開發(fā)布疫情期間國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)貿(mào)易糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。引導(dǎo)企業(yè)加大網(wǎng)上廣交會(huì)、華交會(huì)參與力度，維持并擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)客戶和銷售渠道，防止因停工停產(chǎn)引起客戶及訂單流失。
三是加大防疫物資進(jìn)口力度。啟動(dòng)緊急物資進(jìn)口機(jī)制，通過各市和外貿(mào)企業(yè)、外資企業(yè)、境外投資企業(yè)“四條線”，廣泛尋找貨源，擴(kuò)大重點(diǎn)防疫物資進(jìn)口規(guī)模。
九、精準(zhǔn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。2月11日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的若干措施》，提出6個(gè)方面20條具體措施，切實(shí)穩(wěn)定糧食和蔬菜生產(chǎn)，做好蔬菜、肉蛋奶、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。
一是扎實(shí)推進(jìn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度考核，推動(dòng)糧食生產(chǎn)“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策”。成立蔬菜、畜牧、水產(chǎn)和麥田管理四個(gè)省級(jí)專家組，深入生產(chǎn)一線指導(dǎo)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品供給。加強(qiáng)越冬作物田間管理，組織好農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)。扎實(shí)做好生豬等畜禽穩(wěn)產(chǎn)保供工作，保證各種家禽飼料獸藥等供給，嚴(yán)格防控非洲豬瘟、禽流感等重大畜禽疫情。目前，全省開展麥田肥水管理316萬(wàn)畝次，病蟲草害綜合防治525萬(wàn)畝次；日上市蔬菜3.85萬(wàn)噸。
二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。部署開展村莊清潔行動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，人人動(dòng)手改善農(nóng)村人居環(huán)境，形成良好風(fēng)尚。
三是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。細(xì)化貧困人口、特殊困難群體疫情防控和生活保障措施，確保不落一戶、不漏一人。采取“先幫扶、后認(rèn)定”等方式，對(duì)疫情期間出現(xiàn)困難的人口，即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶。
十、精準(zhǔn)有力支援湖北。把支援湖北、支援武漢、支援黃岡作為重大政治任務(wù)，帶著感情、帶著責(zé)任做好各項(xiàng)援助工作。制定《山東省對(duì)口支援湖北省黃岡市新型冠狀病毒肺炎防治工作方案》，成立由省委副書記任指揮長(zhǎng)、副省長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)的前方指揮部，第一時(shí)間奔赴黃岡開展工作。先后派出12批共計(jì)1743人（醫(yī)生480人、護(hù)士1232人、疾控人員31人）的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)援助湖北。募集捐贈(zèng)款物合計(jì)5億元左右，其中向黃岡市援助資金1.32億元；向湖北市場(chǎng)供應(yīng)蔬菜5040噸。先后調(diào)配援助湖北醫(yī)療隊(duì)醫(yī)用口罩22.28萬(wàn)只，醫(yī)用防護(hù)服1.96萬(wàn)余件，防護(hù)面屏8400余個(gè)，防護(hù)眼罩8800余個(gè)，醫(yī)用手套13.4萬(wàn)余副，醫(yī)用鞋套7.1萬(wàn)雙，洗手液1.26萬(wàn)瓶，醫(yī)用酒精1.2萬(wàn)瓶，84消毒液6.6噸，較好保障了前方疫情處置工作需要。
當(dāng)前，疫情防控仍處在最吃勁的關(guān)鍵時(shí)期，山東省將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示要求，以分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控為抓手，政策再細(xì)化、措施再精準(zhǔn)、落實(shí)再有力，更大力度統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，奮力奪取省內(nèi)疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家防控大局的全面勝利。
