2018年1月3日，《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。自此，齊魯大地上拉開(kāi)了在全國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大潮中先行先試、提供示范的大幕。應(yīng)運(yùn)而生的濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，搶抓發(fā)展機(jī)遇、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，一幅幅大建設(shè)大發(fā)展的生動(dòng)圖景不斷呈現(xiàn)，一張“黃河時(shí)代”的美好藍(lán)圖正徐徐展開(kāi)。
繪就一張新藍(lán)圖省政府原則通過(guò)《發(fā)展規(guī)劃》
先行區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)歷史性工程，需要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)組織規(guī)劃編制，科學(xué)規(guī)劃空間布局、功能定位。2019年12月30日，省政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020－2035年）》，為先行區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力支撐。
“在編制發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，我們也在壓茬推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃編制工作。兩年間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)空間等九大類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃基本完成，目前正在補(bǔ)充開(kāi)展20余項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作?！睗?jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任李國(guó)祥告訴記者，“所有規(guī)劃都落到一張圖上，真正做到了一張藍(lán)圖繪到底?！背苏w規(guī)劃，聚焦重點(diǎn)片區(qū)的都市陽(yáng)臺(tái)片區(qū)概念城市設(shè)計(jì)整合方案、創(chuàng)新中心等單體項(xiàng)目方案，及山東綠建科學(xué)城、中科產(chǎn)業(yè)園城市設(shè)計(jì)方案征集都已完成，將為項(xiàng)目建設(shè)和區(qū)域發(fā)展提供規(guī)劃引領(lǐng)。
拆出一片新天地拆除村居85個(gè) 移交土地逾萬(wàn)畝
先行區(qū)直管的4個(gè)街道基礎(chǔ)薄弱但空間廣闊，被形容為一張“白紙”。然而，這張“白紙”其實(shí)并非真的一片空白。不拆遷就難以展開(kāi)建設(shè)，不建設(shè)就難以發(fā)展起來(lái)。
先行區(qū)自成立以來(lái)，就高度重視征地拆遷工作，明確時(shí)間表和計(jì)劃圖，持之以恒地強(qiáng)力推進(jìn)。市委市政府強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)區(qū)縣和單位大力配合，基層干部群眾鼎力支持，兩年來(lái)，先行區(qū)拆遷工作成效顯著，為發(fā)展騰出了巨大空間。
今年春節(jié)前，先行區(qū)引爆區(qū)安置西區(qū)（一期）項(xiàng)目將完成全部樓體封頂。
截至目前，先行區(qū)累計(jì)拆除村居85個(gè)，其中清零25個(gè)，累計(jì)簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議21090份，拆除房屋建筑面積約545萬(wàn)平方米，移交土地超過(guò)1萬(wàn)畝，成為濟(jì)南市征地拆遷的主戰(zhàn)場(chǎng)。
大面積拆遷的同時(shí)，五大安置片區(qū)開(kāi)工建設(shè)，其中，引爆區(qū)安置西區(qū)一期主體實(shí)現(xiàn)封頂，拆遷群眾生活實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，先行區(qū)社會(huì)秩序總體平穩(wěn)有序。
推進(jìn)一批新工程大建設(shè)大發(fā)展框架全面拉開(kāi)
跨河交通快速推進(jìn)，骨干交通初步成網(wǎng)，公建配套陸續(xù)啟動(dòng)，引爆區(qū)道路、綠地國(guó)博城、山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目初見(jiàn)雛形……兩年來(lái)，先行區(qū)兩次集中開(kāi)工30余個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資超千億元。
隨著重點(diǎn)工程項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工、加快推進(jìn)，大建設(shè)大發(fā)展的框架已經(jīng)拉開(kāi)，先行區(qū)駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道，日新月異的變化，社會(huì)各界有目共睹。尤其值得一提的是，“三橋一隧一高速”跨河通道建設(shè)進(jìn)展迅速，濟(jì)樂(lè)高速南延工程先行區(qū)1號(hào)高架橋已經(jīng)貫通，將于2020年上半年建成通車(chē)；濟(jì)濼路穿黃隧道順利掘進(jìn)，預(yù)計(jì)將于2020年8月實(shí)現(xiàn)洞通；齊魯黃河大橋上部結(jié)構(gòu)全面推進(jìn)施工；鳳凰黃河大橋樁基、承臺(tái)、墩柱施工過(guò)半……2020年，先行區(qū)還將新增一批跨河通道建設(shè)及骨干路網(wǎng)，助力省城加速邁進(jìn)“黃河時(shí)代”。
培育一組新產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)打造高端產(chǎn)業(yè)集群
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)是重中之重。先行區(qū)的目標(biāo)，不僅是建設(shè)一座現(xiàn)代綠色智慧新城，還要培育一批高新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
兩年來(lái)，先行區(qū)持續(xù)深入開(kāi)展“雙招雙引”工作，累計(jì)引進(jìn)綠地國(guó)博城、中國(guó)中鐵山東區(qū)域總部等36個(gè)項(xiàng)目，簽約總投資1905.77億元，“一區(qū)兩城六園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初步形成。
在崔寨街道，全球最大的國(guó)際會(huì)展中心正拔地而起，齊魯國(guó)賓館等蓄勢(shì)待發(fā)；致力于打造云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和電商企業(yè)總部集聚區(qū)的京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，目前已集聚156家企業(yè)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值10億元，而兩年前這里還是一片莊稼地；在中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園，中科院先進(jìn)動(dòng)力研究所等“四不像”機(jī)構(gòu)已經(jīng)注冊(cè)成立，20兆瓦燃?xì)廨啓C(jī)項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì)今年春節(jié)前封頂……一個(gè)個(gè)頂尖企業(yè)的落戶，一個(gè)個(gè)重磅項(xiàng)目的扎根，不僅讓先行區(qū)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能愈發(fā)強(qiáng)勁，也不斷為整座城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。
出臺(tái)一套新體制干事創(chuàng)業(yè)活力被全面激發(fā)
體制機(jī)制創(chuàng)新，同樣是先行區(qū)的重要使命。兩年間，先行區(qū)全面深化改革創(chuàng)新、先行先試，搭建起一套充滿活力的體制機(jī)制。
在這里，從管委會(huì)機(jī)關(guān)到各街道，大部制、扁平化、聘任制的體系已經(jīng)建立，KPI考核機(jī)制全面推行，正向激勵(lì)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好；在這里，“控制價(jià)承諾性備案”、“全過(guò)程咨詢+EPC”等多種招標(biāo)模式不斷探索實(shí)施，單個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)至少節(jié)約180天；在這里，中科院先進(jìn)動(dòng)力研究所等“四不像”機(jī)構(gòu)成立，讓科研與市場(chǎng)、基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫銜接；在這里，政銀合作等政務(wù)服務(wù)新模式不斷推出，在全市率先探索營(yíng)業(yè)執(zhí)照“全城通辦”……改革舉措接連出臺(tái)，“先行先試”的品牌一次又一次被叫響與擦亮。
